關(guān)于印發(fā)《牡丹江市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地管理辦法》的通知

各縣（市）區(qū)工信主管部門(mén)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和完善小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地管理，促進(jìn)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地有序健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，市工信局制定了《牡丹江市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　牡丹江市工業(yè)和信息化局

　　2022年2月16日 

　　牡丹江市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為推進(jìn)我市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，營(yíng)造小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，結(jié)合我市創(chuàng)業(yè)基地實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指牡丹江市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地）是經(jīng)市工信局認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，是由法人單位建設(shè)或運(yùn)營(yíng)，聚集各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的基地和場(chǎng)所。市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)公信度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

　　第三條  各類(lèi)符合條件的服務(wù)小型微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小型微型企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所的大學(xué)科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，包括已認(rèn)定或擬申報(bào)國(guó)家或省級(jí)的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，均可申報(bào)。

　　第四條  市工信局負(fù)責(zé)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地的認(rèn)定、組織和管理工作?？h（市）區(qū)工信主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地的推薦、組織和管理工作。市工信局擇優(yōu)推薦市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地參加省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地評(píng)選。

　　第五條  市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)遵從自愿原則。

　　第二章 申報(bào)條件

　　第六條  申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地需同時(shí)滿足以下基本條件：

　　（一）經(jīng)縣（市）區(qū)工信主管部門(mén)認(rèn)定、推薦的本轄區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

　　（二）申報(bào)主體具有獨(dú)立法人資格并運(yùn)營(yíng)管理基地，基地入駐各類(lèi)小微企業(yè)15戶以上，就業(yè)人員150人以上。

　?。ㄈ氖聞?chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)人員不少于5人，其中創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于1人，引入或合作的外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于2家。

　?。ㄋ模┓?wù)有特色，有較完善的扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

　　第七條  申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地需同時(shí)滿足以下運(yùn)營(yíng)條件：

　?。ㄒ唬┯辛己玫幕A(chǔ)設(shè)施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所。

　?。ǘ┗剡\(yùn)營(yíng)主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施方案。

　　（三）基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施。基地具備清楚、明晰的服務(wù)臺(tái)賬（臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)記錄、服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、參與企業(yè)及人數(shù)、是否開(kāi)展公益性服務(wù)、企業(yè)對(duì)服務(wù)的意見(jiàn)反饋等）。

　　第八條  申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地需同時(shí)具備不少于以下三種服務(wù)功能。

　?。ㄒ唬┬畔⒎?wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)20家次以上，年組織開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)2次以上。

　　（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新支持。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目、科研成果和資本等多方對(duì)接。年組織參加技術(shù)洽談會(huì)和技術(shù)對(duì)接會(huì)至少1次。

　?。ㄋ模┤藛T培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類(lèi)培訓(xùn)，年培訓(xùn)50人次以上。

　?。ㄎ澹┦袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。組織企業(yè)參加各類(lèi)展覽展銷(xiāo)、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)接、合作交流等活動(dòng)，每年至少1次。

　?。┩度谫Y服務(wù)。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對(duì)接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)5家次以上，自行組織或參加市級(jí)以上融資對(duì)接會(huì)2次以上。

　?。ㄆ撸┕芾碜稍?。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)5家次以上。

　　（八）專(zhuān)業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會(huì)計(jì)、專(zhuān)利申請(qǐng)、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)5家次以上。

　　以上服務(wù)能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。

　　第三章  申報(bào)程序

　　第九條  市工信局按照年度計(jì)劃開(kāi)展市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地的申報(bào)工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。

　　第十條  申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地由縣（市）區(qū)工信主管部門(mén)組織推薦。縣（市）區(qū)工信主管部門(mén)按照本辦法和年度申報(bào)工作通知要求，對(duì)申報(bào)的市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，同時(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地入駐企業(yè)滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)符合申報(bào)條件的填寫(xiě)《牡丹江市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地推薦表》（見(jiàn)附件1），并附被推薦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申報(bào)材料，行文報(bào)市工信局。

　　申報(bào)主體需提交下列材料，并添加目錄按順序裝訂成冊(cè)。

　　（一）牡丹江市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請(qǐng)報(bào)告（見(jiàn)附件2）。

　　（二）運(yùn)營(yíng)主體法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。

　?。ㄈ┩恋亍⒎课莸牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（或提供租賃合同）（復(fù)印件）。

　　（四）縣（市）區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地確定文件。

　　（五）基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料。

　?。┥弦荒甓扰c基地相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

　?。ㄆ撸┥夏隇槿腭v企業(yè)提供服務(wù)的相關(guān)證明材料（臺(tái)賬、通知、照片、總結(jié)等）。

　?。ò耍┗匕l(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案；基地扶持入駐企業(yè)的優(yōu)惠政策；服務(wù)辦法、制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程。

　　（九）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料。

　?。ㄊ┥陥?bào)單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。

　　第十一條  市工信局公開(kāi)、公平、公正的原則，組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在牡丹江市工信局微信公眾號(hào)公示5個(gè)工作日。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十二條  建立市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告制度。市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地每半年要向市工信局上報(bào)基地運(yùn)營(yíng)情況?？h(市)區(qū)工信主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)情況，特別是臺(tái)賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況及服務(wù)滿意度每年度進(jìn)行檢查。并于每年2月底前將上一年度市級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地工作總結(jié)和年度檢查報(bào)告市工信局。

　　    第十三條  市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年復(fù)核一次，對(duì)復(fù)核不合格的基地將撤銷(xiāo)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地資格。

　　第十四條  市級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地更改名稱(chēng)、地址、法人等重大事項(xiàng)，應(yīng)在辦理完成相關(guān)手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)報(bào)市工信局備案；變更運(yùn)營(yíng)主體須重新申報(bào)。

　　第五章  附則

　　第十五條   本辦法由市工信局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條   本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　附件：1.牡丹江市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地推薦表

　　           2.牡丹江市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請(qǐng)報(bào)告