各科室、局屬事業(yè)單位：

　　為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，打造高效便捷的不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記模式，疏通群眾辦理繼承的“梗阻點(diǎn)”，在方便當(dāng)事人辦理不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記同時(shí)維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記的公示公信力，建立登記人員盡責(zé)免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和保險(xiǎn)賠償機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、合理審慎，登記人員盡責(zé)免責(zé)

　　不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)、程序復(fù)雜、涉及的法律法規(guī)多，登記人員應(yīng)明確審查思路，盡到合理審慎職責(zé)，提高對(duì)申請(qǐng)材料和當(dāng)事人的審查標(biāo)準(zhǔn)，所有的申請(qǐng)材料和詢問筆錄在內(nèi)容上高度一致，而在相互關(guān)聯(lián)對(duì)照后，能完整體現(xiàn)繼承關(guān)系，對(duì)可證明事項(xiàng)無(wú)疑、無(wú)漏、合格的，登記人員均可予以受理。

　?。ㄒ唬┩晟票M職免責(zé)認(rèn)定依據(jù)：

　　1.查驗(yàn)申請(qǐng)材料的齊全性、形式合法性：申請(qǐng)材料齊全是指申請(qǐng)人提交的各類證明材料齊全完備，符合登記的相關(guān)規(guī)定所要收取的材料。申請(qǐng)材料形式合法是指申請(qǐng)人提交的各類證明材料系有權(quán)部門出具，符合法定要件形式，并在規(guī)定的有效期限內(nèi)。

　　2.保證申請(qǐng)登記程序合法：登記程序是登記中心作出的確定登記內(nèi)容的方式、步驟、時(shí)間和順序的行為過程，為保證登記的合法性，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，登記工作人員在辦理不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》辦理。

　?。ǘ?shí)事求是開展責(zé)任認(rèn)定：

　　《中華人民共和國(guó)民法典》第二百二十二條規(guī)定：當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因登記錯(cuò)誤，造成他人損害的，登記中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記中心賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人追償。

　　對(duì)于經(jīng)辦人員非主觀故意或因登記數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等導(dǎo)致賠償?shù)?，明確不對(duì)具體的經(jīng)辦人員進(jìn)行追責(zé)，便于群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記手續(xù)。引導(dǎo)登記工作人員在日常辦理業(yè)務(wù)過程中依法認(rèn)真履行登記職責(zé)，最大限度地防范和化解事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、有錯(cuò)糾錯(cuò)，建立業(yè)務(wù)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

　　對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記，登記中心根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第14條、《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》第1、8、6條等規(guī)定查驗(yàn)申請(qǐng)材料的齊全性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》等規(guī)定，查驗(yàn)申請(qǐng)材料的形式合法性。不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記業(yè)務(wù)受理后，登記中心發(fā)現(xiàn)證據(jù)不充分或認(rèn)為需要進(jìn)一步核實(shí)情況的，必要時(shí)采取電話確認(rèn)、發(fā)函詢問、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式向出具證明材料的單位、被繼承人或申請(qǐng)人原所在單位或居住地的社區(qū)（村委）核實(shí)相關(guān)情況。將公示和發(fā)函作為不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的有效手段，進(jìn)一步掌握繼承登記的相關(guān)事項(xiàng)，提高申請(qǐng)材料的真實(shí)性登記。

　　經(jīng)發(fā)現(xiàn)系申請(qǐng)人提交虛假申請(qǐng)材料及虛假承諾辦理的，不予登記。已經(jīng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理更正登記。更正登記不能糾正的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷不動(dòng)產(chǎn)登記行為，但不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利已有善意第三人取得或者撤銷將給公共利益造成重大損害的除外。

　　三、有損必賠，引入保險(xiǎn)賠償機(jī)制

　　辦理不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記業(yè)務(wù)，登記中心在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)賠償制度，拓寬不動(dòng)產(chǎn)登記賠償渠道。加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司合作，簽訂保險(xiǎn)賠償合同，在保險(xiǎn)期間及追溯期間，辦理登記業(yè)務(wù)過程中因過錯(cuò)、疏忽或過失而發(fā)生的保險(xiǎn)事故，當(dāng)事人在保險(xiǎn)期內(nèi)首次提出的損害賠償請(qǐng)求，依照相關(guān)規(guī)定及有效法律文書確定應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)登記部門承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。緩解不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的壓力，保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心與工作人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高登記效率。

　　                             綏芬河市自然資源局

　　                               2022年7月5日