綏價發(fā)[2017]27號

市區(qū)各機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)單位：

　　為加強(qiáng)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價格杠桿作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，推動停車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引導(dǎo)機(jī)動車停放合理分流，保護(hù)機(jī)動車停放設(shè)施經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國家發(fā)改委、住建部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《黑龍江省物價監(jiān)督管理局、住建廳、交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見的通知》（黑價聯(lián)字〔2016〕20號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，我局制定了《綏芬河市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　                         綏芬河市物價監(jiān)督管理局

　　                             2017年9月30日

綏芬河市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法

       第一條 為加強(qiáng)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，充分發(fā)揮價格杠桿作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源配置效率，推動停車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引導(dǎo)機(jī)動車停放合理分流，保護(hù)機(jī)動車停放設(shè)施經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國家發(fā)改委、住建部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）、《黑龍江省物價監(jiān)督管理局、住建廳、交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見的通知》（黑價聯(lián)字〔2016〕20號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為適用本辦法。本辦法所稱機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)是指具有合法資質(zhì)的機(jī)動車停放設(shè)施經(jīng)營者為機(jī)動車提供停放服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。

　　第三條 價格行政主管部門是機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的制定和修訂，負(fù)責(zé)制定經(jīng)機(jī)動車停放設(shè)施行政主管部門備案的屬于政府定價的公共收費(fèi)停車場（道路臨時停車泊位）的服務(wù)收費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)。

　　價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)價格的監(jiān)督檢查工作。

　　第四條  下列機(jī)動車停放設(shè)施服務(wù)價格實行政府定價：

　?。ㄒ唬┏鞘腥嗣裾?guī)定實行收費(fèi)的占用城市車行道、人行道、廣場、橋下空間設(shè)置的停車設(shè)施、停車泊位；

　?。ǘ╋w機(jī)場、火車站停車場以及利用公共資源設(shè)立的旅游景區(qū)停車場；

　　（三）公共財政差額撥款的非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化、體育場館等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)場所停車場；

　?。ㄋ模┢渌烧斦再Y金投資建設(shè)的停車設(shè)施。

　　政府定價以外的機(jī)動車停放服務(wù)設(shè)施實行市場調(diào)節(jié)價，由機(jī)動車停放服務(wù)設(shè)施經(jīng)營者根據(jù)市場供求狀況，自主制定服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定實行停車場收費(fèi)價格公示。

　　第五條 實行政府定價管理的機(jī)動車停放服務(wù)價格由價格主管部門綜合考慮停車設(shè)施等級、地理位置、服務(wù)水平、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素，核定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)。公共道路、廣場等機(jī)動車停車泊位，由市機(jī)動車停車場主管部門批準(zhǔn)設(shè)置，價格行政主管部門按本《辦法》，核定服務(wù)收費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、要從嚴(yán)控制繁華商業(yè)一、二類區(qū)域以外設(shè)置公共道路收費(fèi)停車泊位，對經(jīng)市機(jī)動車停車設(shè)施行政主管部門準(zhǔn)予備案的一、二類區(qū)域以外的公共道路收費(fèi)停車泊位，在本辦法實施前未收費(fèi)的，原則上仍不收費(fèi)。

　　2、市機(jī)動車停車設(shè)施行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)公益原則在繁華商業(yè)一、二類區(qū)域以外，盡可能多為市民規(guī)劃設(shè)置免費(fèi)公共道路停車泊位。

　　第六條 政府定價機(jī)動車停放設(shè)施服務(wù)價格原則上按照吉普車、轎車等小型車輛所占用停車位面積制定，如所停放的是中、大型車輛，可按所占車位面積的1.5倍、2倍收取。

　　第七條 實行政府定價機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，分為白天12小時計時收費(fèi)，夜間免費(fèi)；全天計時收費(fèi)；白天12小時計時收費(fèi)、夜間計次收費(fèi)三種計費(fèi)方式收費(fèi)。

　　1、白天12小時計時收費(fèi)，夜間免費(fèi)：停放時間在15分鐘以內(nèi)免收停車費(fèi)；以收費(fèi)時段為準(zhǔn)，不足一個收費(fèi)時段的，按照一個收費(fèi)時段計收；所有公共道路停車泊位均實行白天計時收費(fèi)，夜間免費(fèi)。

　　 2、全天計時收費(fèi)：停放時間在15分鐘以內(nèi)免收停車費(fèi)（不含機(jī)械立體停車設(shè)施）；以收費(fèi)時段為準(zhǔn)，不足一個收費(fèi)時段的，按照一個收費(fèi)時段計收；政府定價的機(jī)場、火車站停車場、室內(nèi)停車場、立體停車設(shè)施等實行全天24小時計時收費(fèi)。

　　3、白天計時和夜間計次收費(fèi)：白天計時收費(fèi)時段為8時至20時，夜間計次收費(fèi)時段為20至次日8時;實行白天計時和夜間計次收費(fèi)的機(jī)動車停放服務(wù)設(shè)施，停放時間為15分鐘以內(nèi)免收停車費(fèi)（不含機(jī)械立體停車設(shè)施）。橋下空間等24小時人員值守的政府定價機(jī)動車停車服務(wù)設(shè)施實行白天計時、夜間計次收費(fèi)。

　　晝夜跨時段收費(fèi)規(guī)定：白天計時與夜間計次晝夜跨時段停車，如果沒有超過白天計時收費(fèi)基礎(chǔ)時段的，按照首個計時收費(fèi)基礎(chǔ)時段標(biāo)準(zhǔn)和夜間計次疊加收費(fèi)。超過計時收費(fèi)基礎(chǔ)時段的，累計收費(fèi)。

　　第八條 實行政府定價的機(jī)動車停放服務(wù)設(shè)施經(jīng)營者，在取得相關(guān)資質(zhì)后，須向市價格主管部門提出定價申請，價格行政主管部門按本《辦法》制定的服務(wù)價格，如未發(fā)生經(jīng)營狀況變更或服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等情況，只要前置要件合規(guī)，則長期有效；經(jīng)營狀況變更或服務(wù)價格調(diào)整的需重新申報。

　　價格行政主管部門除特殊情況，一般為5年對機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)價格實施方案做出調(diào)整，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　    第九條 機(jī)動車停放設(shè)施行政主管部門應(yīng)會同城市規(guī)劃部門共同規(guī)劃繪制《綏芬河市市區(qū)一、二類政府定價機(jī)動車停放服務(wù)設(shè)施（公共道路停車泊位）收費(fèi)類別規(guī)劃分布圖》，作為政府定價機(jī)動車停放服務(wù)設(shè)施（公共道路停車泊位）設(shè)置、施劃和收費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)的審批依據(jù)。

　　 第十條　加強(qiáng)機(jī)動車停車服務(wù)收費(fèi)市場行為監(jiān)管。價格部門對機(jī)動車停放服務(wù)交易雙方地位不對等的，要通過指導(dǎo)雙方制定議價規(guī)則、發(fā)布價格行為指南等方式，合理引導(dǎo)經(jīng)營者價格行為，維護(hù)市場正常價格秩序。

　　第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定。機(jī)動車停放服務(wù)設(shè)施經(jīng)營者要認(rèn)真執(zhí)行國家發(fā)改委關(guān)于明碼標(biāo)價的規(guī)定，應(yīng)面對行車方向懸掛綏芬河市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)價格公示牌，標(biāo)明定價主體、價格標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法、批準(zhǔn)文號、價格舉報電話，接受社會監(jiān)督。

　　第十二條 機(jī)動車停放服務(wù)設(shè)施經(jīng)營者收取的機(jī)動車停放服務(wù)費(fèi)，屬營業(yè)性服務(wù)類價格，須給付稅務(wù)票據(jù)。

　　第十三條 機(jī)動車停放服務(wù)設(shè)施經(jīng)營者違反本《辦法》規(guī)定的，由價格部門依照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》等法律和規(guī)定，依照法律、規(guī)定立案檢查處理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　第十四條 本《辦法》自2017年11月1日起實施。

　　第十五條 本辦法由綏芬河市物價監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　綏芬河市停車類別政府定價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽表