根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)規(guī)定及《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省2020年政務公開工作實施方案的通知》(黑政辦發(fā)〔2020〕22號)、《牡丹江市人民政府辦公室關于印發(fā)牡丹江市2020年政務公開工作實施方案的通知》(牡政辦發(fā)〔2020〕17號)文件有關要求,現(xiàn)公布綏芬河市2020年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限為2020年1月1日至2020年12月31日。
一、總體情況
2020年以來,我市高度重視政府信息公開工作,認真貫徹落實黨中央、國務院以及省、牡丹江市關于全面推進政務公開的決策部署,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,制定并印發(fā)了《綏芬河市2020年政務公開工作實施方案》《綏芬河市全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》,同時加強對全市各單位的宣傳指導,進一步推動全市政務公開工作的開展。
(一)主動公開各類信息
堅持以公開為常態(tài),不公開為例外。按照《條例》,2020年行政單位主動公開各類政府信息總計92054條。其中政府規(guī)章和規(guī)范性文件共11條;處理行政許可和對外服務事項82443條;處理行政處罰和行政強制475條;行政事項性收費項目67項;政府集中采購項目數(shù)量為121項,采購總金額為2911.14萬元;其它各類政府信息8209條。
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2020年行政單位總計收到依申請公開事項11項,其中市本級5項,口岸委2項,自然資源局3項,阜寧鎮(zhèn)1項。均予以公開。收到與信息公開相關行政復議1項,對申請信息重新答復。
(三)政府信息管理
我市對政府信息公開工作高度重視,明確了分管領導、主要負責科室及負責信息公開工作人員,嚴格把控政府信息公開發(fā)布流程,完善政府信息公開審查制度,各級分管領導層層把關,建立健全責任追究、政策解讀等政府信息公開制度,避免出現(xiàn)涉密信息泄露等負面影響。
(四)公開平臺建設
我市按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)文件要求,以綏芬河市人民政府網(wǎng)站已有的“政務公開”欄目為依托,設置“政府信息公開”欄目,作為市本級主動公開平臺。
加強信息查閱點、“兩微一端”、自有平臺信息公開制度建設,規(guī)范各行政機關分管政府信息公開工作的領導、人員和工作機構,負責推進協(xié)調(diào)政府信息公開管理工作。全市開設網(wǎng)站1個,微博1個,微信公眾號6個,政務APP 1個,豐富公開渠道。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督保障考評工作
嚴格落實信息發(fā)布審核制度,堅持分級分類審核、先審后發(fā)、嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。在全市發(fā)布2020年度政務公開工作考評細則的通知,將政務公開工作納入各單位年度考核中,設置加減分項目細則,對不及時主動公開信息的單位進行通報。加強網(wǎng)絡輿情管理,及時公布相關情況,追究相關責任人,提升各單位政務公開工作重視程度。
?。ㄎ澹┞鋵嵳展_工作實施方案情況
落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開。在綏芬河政務服務平臺公開權責清單。在政府門戶網(wǎng)站公開工作機構信息、基層政務公開事項標準目錄、規(guī)范性文件相關信息。落實“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?。分解“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魅蝿眨诮椃液诱掌脚_和政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布相關政策,做好政策解讀,加大執(zhí)行情況公開力度,確保政策執(zhí)行到位,落實到位,公開到位。落實優(yōu)化營商環(huán)境加強政務信息公開,依托黑龍江政務服務網(wǎng)全國一體化在線政務服務平臺,我市的政務服務平臺實現(xiàn)1313項事項全程網(wǎng)辦,2020年辦件數(shù)量達17031件。落實突發(fā)事件應對公共衛(wèi)生信息公開,我們開設了“眾志成城 防控疫情 ”專題,集中發(fā)布各項疫情信息。落實新修訂的政府信息公開條例加強制度執(zhí)行情況。構建了信息公開平臺,規(guī)范了政府信息公開申請辦理工作,加強政府網(wǎng)站更新維護工作。落實政務公開保障措施,已確定政府信息公開工作領導職責,并向上級政府信息公開工作主管部門備案。組織部門已將政府信息公開條例列入公務員初任培訓必修課程。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
政府信息公開工作雖然取得了一些進步,但是對照文件規(guī)定和上級要求,距離社會公眾的愿望,都還存在較大的差距。一是依法主動公開意識有待增強。少數(shù)單位對政府信息公開工作的重要性認識依然不足,怕公開、煩公開等慣性傾向依然存在,影響到主動公開工作的落實。二是推進重大決策公開落實不到,力度不夠,需進一步整改落實。三是信息公開類型及內(nèi)容覆蓋不夠全面,對公眾關心的熱點、焦點問題信息關注、回應不夠。四是公開平臺和載體建設管理水平有待再提升,政府信息公開工作中對新媒體公開形式重視還不夠。
下一步,將針對存在問題采取相應措施,提高政府信息公開水平。一是強化機制落實。要求各單位按照“公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,將決策、執(zhí)行、管理、服務、結果要求落實到公文處理、會議舉行、行政許可、行政強制處罰和政務服務各個環(huán)節(jié)。二是強化業(yè)務培訓,通過舉辦業(yè)務培訓班、視頻培訓等方式加強指導,提高政務公開工作人員的認識水平和工作能力。三是加強互動回應,加強對政策解讀形式多樣化、互動咨詢類欄目的及時回應,互動。四是加強平臺管理。進一步做好與“兩微一端”等政務新媒體的工作。
六、其他需要報告的事項
無。
綏芬河市人民政府
2021年1月25日