政策解讀：關(guān)于印發(fā)綏芬河市銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)工作激勵辦法的通知政策解讀

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綏政辦規(guī)〔2020〕6號

綏芬河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綏芬河市銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)工作激勵辦法的通知

各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《綏芬河市銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)工作激勵辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

綏芬河市人民政府辦公室
2020年8月20日

綏芬河市銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)工作激勵辦法

為進一步推動和激勵綏芬河市銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)，全面提升銀行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，加強銀行業(yè)誠信自律建設(shè)，塑造銀行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、文明規(guī)范服務(wù)形象，優(yōu)化提升營商環(huán)境，促進綏芬河市銀行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。綏芬河市金融服務(wù)中心根據(jù)《黑龍江省營商環(huán)境管理條例》《中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)工作指引》、《中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)工作指引》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)意見。按照我市總體發(fā)展布局和自貿(mào)試驗片區(qū)金融開放創(chuàng)新工作任務(wù)，積極對接，主動開展好金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新工作。落實國家、省、市金融支持政策，加大對上溝通和授權(quán)對接力度，加大信貸投放力度，為我市企業(yè)保駕護航，實現(xiàn)銀企雙贏。

（二）發(fā)展目標(biāo)。金融創(chuàng)新案例落地生根，金融創(chuàng)新工作每家銀行要有所突破。信貸發(fā)放提速，在存貸比和貸款同比增速上要領(lǐng)先于牡丹江外縣市。

二、激勵辦法內(nèi)容

（一）便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)（總分占比15分）

1.為中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)綏芬河片區(qū)提供方便、快捷的金融服務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)充分利用柜臺窗口服務(wù)，減少客戶排隊和等候時間。

2.為滿足客戶需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)設(shè)星級評價，并張貼投訴電話。

3.銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)對金融產(chǎn)品及服務(wù)信息公開披露。

4.填寫調(diào)查問卷，由社會代表（個人、企業(yè)）對銀行業(yè)金融機構(gòu)進行測評。

5.定期和不定期組織相關(guān)單位和社會代表深入銀行業(yè)網(wǎng)點進行明察暗訪。

此項工作由市金融服務(wù)中心負責(zé)組織實施。

（二）地方貢獻（總分占比15分）

根據(jù)綏芬河市稅務(wù)局系統(tǒng)各商業(yè)銀行本年度實際納稅情況（指計入綏芬河市收入的稅收）。

（1）納稅額500萬元以內(nèi)的。

（2）納稅額500萬元（含500萬元）至1000萬元。

（3）納稅額1000萬元以上的（含1000萬元）。

此項工作由市財政局負責(zé)組織實施。

（三）財政性資金、賬戶管理（總分占比10分）

此項工作由市財政局負責(zé)組織實施。

（四）金融創(chuàng)新（總分占比20分）

銀行業(yè)金融機構(gòu)金融創(chuàng)新是以提高金融配置效率、擴大金融市場規(guī)模、完善金融服務(wù)功能、保障金融運行安全、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展等為主要特征的金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工具創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等優(yōu)秀金融創(chuàng)新項目。

1.評定為全國復(fù)制推廣經(jīng)驗或全國最佳實踐案例的。

2.評定為全省復(fù)制推廣案例的。

3.評定為省內(nèi)自貿(mào)試驗片區(qū)復(fù)制推廣案例的。

此項工作由市人民銀行參照組織實施。

（五）服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展（總分占比20分）

1.存貸比

（1）年平均存貸比。以各銀行業(yè)金融機構(gòu)本年度各個季度末余額存貸比平均數(shù)為考核依據(jù)。

（2）新增存貸比。以銀行業(yè)金融機構(gòu)年末新增存貸比為考核依據(jù)。

2.信貸投放量

（1）貸款投放量。以各商業(yè)銀行本年度新增貸款為考核依據(jù)。

（2）貸款增長率。貸款增長率為人民銀行綏芬河支行統(tǒng)計的表內(nèi)貸款同比增長率。

此項工作由市人民銀行參照組織實施。

（六）金融風(fēng)險防控（總分占比20分）

銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率原則上不高于5%的。

此項參考工作由市銀保監(jiān)組參照組織實施。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中央政策性掛賬不列入不良貸款占比。

（七）特殊加分項。

1.考核年度內(nèi)對中小企業(yè)貸款利率低于其他借款主體的。

2.在金融服務(wù)薄弱區(qū)域增設(shè)分支機構(gòu)、網(wǎng)點或自助服務(wù)點的。

3.考核年度內(nèi)受到中、省、市表彰獎勵的。

此項工作中1和3由市人民銀行組織實施，2由市銀保監(jiān)組組織實施。

三、實施范圍和程序

（一）參加對象為綏芬河市轄區(qū)內(nèi)所有銀行業(yè)金融機構(gòu)。

（二）各小組成員單位按照分工分別制定各自的激勵工作實施細則，分別進行考量打分。

（三）資料報送。各銀行業(yè)金融機構(gòu)按照各成員單位制定的實施細則進行自評，計算自評得分，形成自評報告，按分工分別報送至市金融服務(wù)中心、財政局、人民銀行、銀保監(jiān)組，各成員單位經(jīng)核實后報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）得分排名。小組辦公室根據(jù)相關(guān)單位報送的各銀行得分情況進行匯總，確定最后得分情況，排出名次，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（五）每個小組成員單位可實行百分制，另設(shè)加分項。

四、結(jié)果運用

(一)最終結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次，予以公開，并抄送其上級銀行。

(二) 對于優(yōu)秀的銀行業(yè)金融機構(gòu)，財政資源、項目開戶將予以傾斜。納入我市目標(biāo)考核范圍，按市直單位兌現(xiàn)目標(biāo)獎勵政策，市人民銀行、銀保監(jiān)組參照執(zhí)行。

(三)對于較差的銀行業(yè)金融機構(gòu)，市政府將發(fā)函至上級行，建議對其加強管理。

(四) 各銀行業(yè)金融機構(gòu)在評比年度中有下列情形之一的，實行“一票否決”，取消當(dāng)年評優(yōu)資格。

(1)發(fā)生重大金融安全事故;

(2)發(fā)生重大金融服務(wù)投訴事件;

(3)發(fā)生重大信訪案件;

(4)發(fā)生員工重大違規(guī)及違法違紀(jì)案件；

(5)不配合相關(guān)職能部門檢查，調(diào)查和不能按要求報送各類統(tǒng)計信息報表的。

五、激勵保障措施

成立激勵辦法領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為綏芬河市委常委市政府常務(wù)副市長，副組長為自貿(mào)試驗片區(qū)主管副主任，成員為市金融服務(wù)中心、市財政局、市人民銀行、市銀保監(jiān)組，小組辦公室設(shè)在市金融服務(wù)中心。

六、附則

(一)本辦法操作過程中，如遇特殊情況，如政策性因素等，嚴(yán)重影響該機構(gòu)分值的，由各成員單位提出處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(二)新成立銀行業(yè)金融機構(gòu)不參與當(dāng)年參考工作。

(三)本辦法從發(fā)布之日起實施，有效期三年。

(四）本辦法由激勵領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

 （此件公開發(fā)布）