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　　政策解讀：《綏芬河市“十四五”加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》的政策解讀

　　綏政發(fā)〔2022〕8號(hào)

　　綏芬河市人民政府關(guān)于

　　印發(fā)綏芬河市“十四五”加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　發(fā)展實(shí)施方案的通知

綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)人民政府，市直各相關(guān)單位：

　　《綏芬河市“十四五”加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                   綏芬河市人民政府   

　　                             2022年10月14日   

　　綏芬河市“十四五”加快推進(jìn)

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案

　　為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列重要指示精神，落實(shí)國家、省、市關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的工作部署，落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》和《牡丹江市“十四五”加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》落地見效，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，推動(dòng)綏芬河經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，向數(shù)字要效益、向智慧要產(chǎn)能，努力推進(jìn)綏芬河市數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得突破性成果。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。到2025年，綏芬河市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平明顯提升，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展水平顯著提高，城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯。

　　——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模逐步壯大。力爭(zhēng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。

　　——數(shù)字化服務(wù)和治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建成一批智慧口岸、智慧園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字車間、智慧物流等數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)圈，催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。加快智慧城市建設(shè)，重點(diǎn)扶持綏意辦、綏疫控、綏醫(yī)養(yǎng)、綏意游、綏意融、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧物業(yè)、智慧黨建等數(shù)字化治理平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用，提高城市治理效能。

　　——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平顯著提升。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“專精特新”企業(yè)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，力爭(zhēng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化規(guī)模以上企業(yè)比例達(dá)到40%。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

　　突出科技創(chuàng)新核心引擎作用，貫徹落實(shí)省新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)勁支撐。

　　1.開展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施省市重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，著力解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育的應(yīng)用技術(shù)瓶頸問題，支撐保障“創(chuàng)新之城”“智慧之城”“活力之城”“綠色之城”“人文之城”等戰(zhàn)略實(shí)施和特色產(chǎn)業(yè)重大場(chǎng)景應(yīng)用。加快5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)學(xué)研合作一體化推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎和新優(yōu)勢(shì)。（牽頭單位：工信科局；責(zé)任單位：商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局）

　　2.促進(jìn)數(shù)字技術(shù)孵化。建設(shè)一批以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類科技創(chuàng)新基地。依托我市現(xiàn)有的電商產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)園區(qū)，建設(shè)眾創(chuàng)空間和謀劃、引進(jìn)或培育1家科技企業(yè)孵化器，建立數(shù)字科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化載體建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字技術(shù)改造等方面加大投入，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，通過政策扶持和降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等措施，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展，加速數(shù)字科技企業(yè)孵化培育，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、特色化、集群化發(fā)展。（牽頭單位：工信科局；責(zé)任單位：商務(wù)局、宣傳部、發(fā)改局、教育局、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局）

　　3.強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，大力引進(jìn)培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才團(tuán)隊(duì)，開展技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)培育，推動(dòng)人工智能場(chǎng)景應(yīng)用示范。利用我市特色園區(qū)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)與東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省林科院、省科學(xué)院等省內(nèi)外院校及科研院所對(duì)接共建，加快推進(jìn)科技成果在我市轉(zhuǎn)化。針對(duì)木材企業(yè)數(shù)字需求，謀劃、引進(jìn)或培育1家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)。推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍工和民用數(shù)字科技成果雙向轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：工信科局；責(zé)任單位：人社局、教育局、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局）

　?。ǘ?shí)施產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化集聚發(fā)展

　　堅(jiān)持無中生有、有中生優(yōu)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，建立數(shù)字產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　1.發(fā)展電子信息制造業(yè)。利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極承接深圳、東莞電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以俄羅斯緊缺電子產(chǎn)品對(duì)俄出口為重點(diǎn)，面向俄羅斯市場(chǎng)需要，積極引進(jìn)培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息企業(yè)，如計(jì)算機(jī)及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：工信科局、經(jīng)合中心）

　　2.培育軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托中國移動(dòng)綏芬河分公司、中國聯(lián)通綏芬河分公司持續(xù)推進(jìn)5G商務(wù)應(yīng)用，加快發(fā)展云服務(wù)和云應(yīng)用等新型通信增值服務(wù)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，探索發(fā)展5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用的途徑和方法，在政務(wù)服務(wù)、智慧城市、制造業(yè)數(shù)字化等領(lǐng)域提供智能化系統(tǒng)集成解決方案，著力推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、政務(wù)服務(wù)改革和社會(huì)治理創(chuàng)新；加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)軟硬件產(chǎn)品應(yīng)用，支持正邦科技、盈通電子等重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，積極招引國內(nèi)軟件開發(fā)頭部企業(yè)，合作發(fā)展疫情防控、社會(huì)治理、商貿(mào)、物流、旅游、醫(yī)療等應(yīng)用軟件，在電子商務(wù)、對(duì)俄貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域提升平臺(tái)軟件供給能力。（牽頭單位：工信科局、網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：商務(wù)局、經(jīng)合中心）

　　3.激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。充分培育市場(chǎng)主體，發(fā)揮城投公司等國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的頭雁作用，做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國有資本。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，加強(qiáng)與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)合作，引導(dǎo)數(shù)字應(yīng)用推廣，強(qiáng)化政府行政部門在城市管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急安全、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，通過政府購買服務(wù)等方式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭單位：工信科局；責(zé)任單位：商務(wù)局、城投公司、城管局、文旅局、發(fā)改局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局）

　　4.引進(jìn)培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。結(jié)合省市優(yōu)惠政策，利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極承接珠三角、長(zhǎng)三角數(shù)字制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、軟件、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)。（牽頭單位:經(jīng)合中心；責(zé)任單位：工信科局、發(fā)改局、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局）

　　（三）實(shí)施數(shù)字賦能攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　滿足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，厚植數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　1.推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造

　?。?）推進(jìn)數(shù)字化、智能化標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。落實(shí)“支持裝備、石化、食品、原材料、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化驗(yàn)收、數(shù)字化管理、安全化生產(chǎn)等新模式、新業(yè)態(tài)示范應(yīng)用，經(jīng)認(rèn)定省級(jí)財(cái)政給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元”政策。依托邊合區(qū)、綜保區(qū)、互貿(mào)區(qū)建設(shè)，以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”為基礎(chǔ)，以智慧園區(qū)和智能工廠為載體，進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；建設(shè)數(shù)字化、智能化中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)化廠房，保障中藥飲片制藥過程中的質(zhì)量，在制藥工藝設(shè)計(jì)時(shí)納入智能制造理念，運(yùn)用智能制藥裝備，提高制藥車間自動(dòng)化。支持企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)和新裝備，構(gòu)建集智能裝備、倉儲(chǔ)物流管理、自動(dòng)化控制、過程分析、信息化管理、企業(yè)資源管理等技術(shù)為一體的智能化廠房。（牽頭單位：工信科局；責(zé)任單位：城投公司、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局）

　?。?）積極推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造。落實(shí)省“每年認(rèn)定中小企業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿企業(yè)50戶，省級(jí)參展對(duì)每戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元”政策。向數(shù)字要效益，開展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求普查，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的全面滲透和深度融合，聚焦企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)全過程，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備智能化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化、企業(yè)管理信息化和供應(yīng)鏈管理數(shù)字化，鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)申報(bào)專精特新企業(yè)、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)，從而提升整個(gè)制造業(yè)運(yùn)行水平。（牽頭單位：工信科局；責(zé)任單位：綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局）

　?。?）推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)智能化發(fā)展。向智慧要產(chǎn)能，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界合作，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對(duì)接用戶個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)供給與需求精準(zhǔn)對(duì)接，增加產(chǎn)能；推動(dòng)木材加工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字化智能管理平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字化車間、智能化生產(chǎn)線，推進(jìn)工業(yè)APP和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的推廣和使用，不斷增加高附加值產(chǎn)品比重，叫響“綏芬河制造”。（牽頭單位：工信科局；責(zé)任單位：綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局）

　　2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化提升。推進(jìn)“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?、企業(yè)化，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。

　?。?）全面融入省級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)。圍繞省級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成歸集力度，進(jìn)一步完善特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村三資管理、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體等各方面數(shù)據(jù)，積極探索地市實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)信息一張圖和云網(wǎng)一體化”的有效途徑，逐步打造全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)綏芬河板塊。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：阜寧鎮(zhèn)、綏芬河鎮(zhèn)）

　　（2）積極搭建特色數(shù)字平臺(tái)。積極爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合糧食生產(chǎn)、蔬菜、畜牧業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、中藥材等產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展需求，細(xì)化制定農(nóng)機(jī)服務(wù)、植保服務(wù)、動(dòng)植物防疫等領(lǐng)域信息化解決方案，完善金融服務(wù)操作程序和操作辦法，逐步形成“特色農(nóng)業(yè)+數(shù)字農(nóng)業(yè)”組合的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：阜寧鎮(zhèn)、綏芬河鎮(zhèn)）

　　（3）探索“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式。重點(diǎn)支持建設(shè)一批大數(shù)據(jù)賦能的農(nóng)村實(shí)體店，提高農(nóng)村物流配送行業(yè)數(shù)字化水平，全面提高農(nóng)村物流和商貿(mào)行業(yè)數(shù)字化、智能化水平。通過互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)加大對(duì)農(nóng)村技術(shù)人才的培育，提高鄉(xiāng)村從業(yè)者的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能；鼓勵(lì)我市農(nóng)產(chǎn)品銷售商戶開展“線上+線下”銷售模式，拓展線上銷售網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：阜寧鎮(zhèn)、綏芬河鎮(zhèn)、商務(wù)局）

　　3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升

　?。?）數(shù)字外貿(mào)。借力自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面逐步提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平；加快數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)我市中醫(yī)藥服務(wù)出口基地?cái)U(kuò)大數(shù)字服務(wù)出口；提升跨境電商“9610”和“1210”模式的業(yè)務(wù)規(guī)模，積極探索“9710”和“9810”模式。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：金融服務(wù)中心、人民醫(yī)院、各相關(guān)部門）

　?。?）數(shù)字電商。以跨境電商綜試區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮綏芬河特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明、定位清晰的電商產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)電商孵化。依托羅斯帝國商場(chǎng)策劃建設(shè)直播電商產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，引進(jìn)“電子商務(wù)+網(wǎng)紅直播”模式，打造網(wǎng)紅直播基地，建構(gòu)多元化線上售賣場(chǎng)地，以俄羅斯特色產(chǎn)品為載體，推動(dòng)培訓(xùn)孵化、直播電商、視頻制作、數(shù)字營(yíng)銷、新媒體運(yùn)營(yíng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：商務(wù)局）

　?。?）數(shù)字文化。依托市群眾藝術(shù)館和市圖書館，建設(shè)和推廣數(shù)字文化館、數(shù)字圖書館等智慧服務(wù)平臺(tái)等工程項(xiàng)目，建設(shè)集文化活動(dòng)、展示、培訓(xùn)等公共文化服務(wù)的一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字公共文化資源無差別、無門檻服務(wù)，為百姓提供一站式公共文化服務(wù)。繼續(xù)完善綏芬河市數(shù)字圖書館，購買數(shù)據(jù)庫、充實(shí)數(shù)字資源，開展線上讀者服務(wù)活動(dòng)，推廣全民閱讀。以數(shù)字文化館、數(shù)字圖書館為載體，提升數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。（牽頭單位：文旅局；責(zé)任單位：群眾藝術(shù)館、圖書館）

　?。?）數(shù)字旅游。夯實(shí)智慧旅游發(fā)展信息化基礎(chǔ)，推動(dòng)智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“綏意游”智慧旅游平臺(tái)為載體，完善文旅資訊、文化藝術(shù)、信息導(dǎo)覽、智慧交通、發(fā)現(xiàn)城市特色、個(gè)性化定制游、游玩分享等一站式智慧導(dǎo)覽服務(wù)。以旅游發(fā)展服務(wù)中心機(jī)構(gòu)為核心，持續(xù)做好“綏意游”智慧旅游平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、綜合分析以及宣傳推廣等工作。同時(shí)結(jié)合我市旅游景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步發(fā)揮“綏意游”平臺(tái)功能，助力我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新模式，與城投公司等企業(yè)共同探索，開發(fā)智慧旅游平臺(tái)營(yíng)銷功能，著力提升綏芬河文化和旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字管理水平和服務(wù)水平。（牽頭單位：文旅局；責(zé)任單位：商務(wù)局、城投公司）

　?。ㄋ模?shí)施數(shù)字惠民攻堅(jiān)行動(dòng)，提升公共服務(wù)均等化水平

　　以數(shù)字便民利民為導(dǎo)向，加快公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)數(shù)字化升級(jí)，推進(jìn)和優(yōu)化政務(wù)、城市、農(nóng)村、社區(qū)等各個(gè)領(lǐng)域的高質(zhì)量數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造智慧共享的新型數(shù)字生活。

　　1.加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，加快5G基站建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綏芬河市加快推進(jìn)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)全市主要區(qū)域5G覆蓋、典型行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景按需覆蓋。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)基站共建共享，推動(dòng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)，建設(shè)百兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)千兆固網(wǎng)落地，城區(qū)、村屯分別達(dá)到500兆和100兆以上速率接入能力，提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)支撐。統(tǒng)籌建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨區(qū)域融合應(yīng)用。暢通物聯(lián)感知“微循環(huán)”，擴(kuò)大NB-IOT/eMTC/5G移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。（牽頭單位：工信科局；責(zé)任單位：移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司、各相關(guān)部門）

　　2.推進(jìn)新一代數(shù)據(jù)中心建設(shè)。對(duì)原有數(shù)據(jù)中心的物理環(huán)境以及硬件設(shè)備進(jìn)行更新升級(jí)，建設(shè)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，為市政府及相關(guān)單位的信息化項(xiàng)目建設(shè)提供基礎(chǔ)環(huán)境支撐。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司等社會(huì)資本建設(shè)第三方云數(shù)據(jù)中心，提供面向社會(huì)的集約化服務(wù)。（牽頭單位：營(yíng)商局；責(zé)任單位：工信科局、經(jīng)合中心）

　　3.數(shù)字賦能口岸提檔升級(jí)。圍繞自貿(mào)區(qū)及口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將口岸管理與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度融合，推動(dòng)智慧通關(guān)，進(jìn)一步提升口岸數(shù)字化水平。研究建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，通過數(shù)字賦能，著力在簡(jiǎn)流程、降成本、快通關(guān)、優(yōu)服務(wù)上下功夫，參照廣西憑祥實(shí)施“全申報(bào)+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控+問題追溯”監(jiān)管模式。積極籌建邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心和口岸公共服務(wù)平臺(tái)并接入國際貿(mào)易“單一窗口”，通過報(bào)關(guān)代理、收費(fèi)“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互貿(mào)商品快驗(yàn)快放、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，大幅壓縮貨物通關(guān)滯留時(shí)間，進(jìn)一步改善口岸營(yíng)商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平。（牽頭單位：口岸委；責(zé)任單位：商務(wù)局、互貿(mào)區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局）

　　4.數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)及城市治理。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)政務(wù)信息化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)部門數(shù)據(jù)資源向政務(wù)云平臺(tái)集聚，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，繼續(xù)完善“綏意辦”便民服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦理流程。加快推進(jìn)和完善基礎(chǔ)設(shè)施和智能設(shè)施建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，打造新型“智慧城市”的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮中心，加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域協(xié)同能力。（牽頭單位：營(yíng)商局；責(zé)任單位：應(yīng)急局、公安局、住建局、城管局）

　　5.數(shù)字賦能園區(qū)提檔升級(jí)。圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面需求，將園區(qū)管理與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度融合，提升園區(qū)數(shù)字化水平。以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)推進(jìn)建設(shè)5G新應(yīng)用項(xiàng)目。以邊合區(qū)、綜保區(qū)為載體，充分運(yùn)用5G技術(shù)，對(duì)園區(qū)安防、消防、停車、物業(yè)、辦公、服務(wù)等方面進(jìn)行智能化管理，實(shí)現(xiàn)園區(qū)數(shù)字化改造升級(jí)，提升園區(qū)功能和運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：工信科局；責(zé)任單位：綜保區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局、應(yīng)急局）

　?。?shí)施環(huán)境培優(yōu)攻堅(jiān)行動(dòng)，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系

　　深化數(shù)字化改革，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，不斷完善數(shù)字治理，激發(fā)市場(chǎng)主體活力與創(chuàng)造力，培育健康可持續(xù)的良性發(fā)展生態(tài)，構(gòu)建高效協(xié)同、開放合作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

　　1.建立數(shù)據(jù)要素流通體系。構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享使用，規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，暢通部門數(shù)據(jù)通道，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享，開展個(gè)性化、專業(yè)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。梳理編制公共數(shù)據(jù)開放目錄和開放清單，建立數(shù)據(jù)開放審核和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)小、質(zhì)量高、應(yīng)用需求旺盛的數(shù)據(jù)脫敏脫密開放。探索開展“數(shù)據(jù)可用不可見、模型見面數(shù)據(jù)不見面”的數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用，促進(jìn)商業(yè)數(shù)據(jù)流通、跨區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)、政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，形成一批高質(zhì)量、高價(jià)值、面向場(chǎng)景需求的數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用。以“一數(shù)一源”為原則動(dòng)態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)，建立跨部門數(shù)據(jù)校核與質(zhì)量管控機(jī)制，統(tǒng)籌開展政務(wù)數(shù)據(jù)清洗比對(duì)。探索建立政府與社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制，率先推動(dòng)惠民服務(wù)、營(yíng)商服務(wù)、城市管理等重點(diǎn)場(chǎng)景和醫(yī)療健康、跨境電商等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的試點(diǎn)應(yīng)用、推廣利用。（牽頭單位：工信科局；責(zé)任單位：營(yíng)商局、宣傳部、公安局、民政局、衛(wèi)健局、商務(wù)局、城管局、住建局，綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局）

　　2.健全包容審慎治理監(jiān)管體制。加快建立全方位、多層次、立體化數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，完善協(xié)同會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管。加強(qiáng)數(shù)據(jù)活動(dòng)安全保護(hù)，健全政務(wù)數(shù)據(jù)更新與質(zhì)量管控機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集依法合規(guī)監(jiān)管，規(guī)范數(shù)據(jù)采集匯聚、流動(dòng)和利用行為。完善數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)防泄漏等制度規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)“五大安全”相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管，探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)分類監(jiān)管。分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，量身定制適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管模式，建立健全適應(yīng)其自身特點(diǎn)的監(jiān)管制度。強(qiáng)化信用監(jiān)管。持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，完善守信激勵(lì)和失信懲戒信息化工作機(jī)制。鼓勵(lì)和督促企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的信用共享共治。推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同。建立健全跨部門、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管制度和工作機(jī)制，明確監(jiān)管范圍和統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、數(shù)字執(zhí)法等機(jī)制，通過標(biāo)準(zhǔn)互通、信息互換、執(zhí)法互助，加強(qiáng)監(jiān)管部門協(xié)同和區(qū)域協(xié)同。探索建立適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)線上線下監(jiān)管有效銜接。完善容錯(cuò)機(jī)制。探索制定容錯(cuò)免責(zé)清單、減責(zé)清單等，完善市場(chǎng)主體容錯(cuò)免責(zé)減責(zé)機(jī)制。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻。（牽頭單位：營(yíng)商局；責(zé)任單位：工信科局、城管局、發(fā)改局、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、網(wǎng)信辦）

　　3.提高數(shù)據(jù)安全保障能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，保障數(shù)據(jù)安全，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的安全屏障。強(qiáng)化信息保護(hù)。落實(shí)數(shù)據(jù)安全法和個(gè)人信息保護(hù)法，建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)制度，建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。開展智慧城市重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全行動(dòng)，建立重要信息使用管理和安全評(píng)價(jià)機(jī)制。保障數(shù)據(jù)安全。落實(shí)數(shù)據(jù)安全審查制度，規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用，加強(qiáng)對(duì)收集使用個(gè)人信息的安全監(jiān)管能力，強(qiáng)化行業(yè)重要數(shù)據(jù)資源的備份及維護(hù)。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享、銷毀全生命周期管理，做好政務(wù)數(shù)據(jù)開放和社會(huì)化利用的安全管理。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)安全管理中的應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。提升保障能力。依托國家數(shù)字網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。推廣使用自主可控的服務(wù)器、云計(jì)算、操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)器等軟硬件產(chǎn)品。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織出臺(tái)行為規(guī)范和自律公約，暢通多元主體訴求表達(dá)、權(quán)益保障的渠道。（牽頭單位：網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：營(yíng)商局、市場(chǎng)局、公安局、工信科局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文旅局、發(fā)改局、民政局、應(yīng)急局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、互貿(mào)區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立綏芬河市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作（見附件）。各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和工作聯(lián)系人，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)人力、財(cái)力保障，把握關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。（牽頭單位：發(fā)改局；責(zé)任單位：各成員單位）

　?。ǘ?qiáng)化政策引導(dǎo)。落實(shí)《黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《黑龍江省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策措施》《牡丹江市“十四五”加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，通過工作專班向企業(yè)做好政策宣傳和解讀，并幫助企業(yè)開展政策爭(zhēng)取和政策兌現(xiàn)。制定出臺(tái)我市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，推動(dòng)資金、技術(shù)、土地等各類要素向數(shù)字經(jīng)濟(jì)傾斜，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)入規(guī)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快集聚發(fā)展。（牽頭單位：發(fā)改局；責(zé)任單位：財(cái)政局、經(jīng)合中心、工信科局、商務(wù)局、營(yíng)商局、自然資源局、人社局、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局）

　?。ㄈ?qiáng)化資金支持。積極爭(zhēng)取和用好國家、省市相關(guān)政策性資金，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣示范。放大財(cái)政資金撬動(dòng)作用，吸引資本、技術(shù)、管理等資源參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立政府部門主導(dǎo)應(yīng)用需求、國有公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)、行業(yè)企業(yè)共同參與的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目多元投融資運(yùn)營(yíng)模式，形成靈活的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品和融資方式，滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資需求。吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，投資優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。（牽頭單位：發(fā)改局；責(zé)任單位：工信科局、城投公司、金融服務(wù)中心）

　?。ㄋ模?qiáng)化人才引育。大力引進(jìn)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高層次人才來我市工作，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)條件和工作環(huán)境，鼓勵(lì)高技術(shù)人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)在綏芬河市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)配套保障政策，努力做好子女入學(xué)、住房保障、稅收優(yōu)惠等公共服務(wù)。與國內(nèi)高校建立合作，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才需求定向培訓(xùn)，為綏芬河數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。支持有條件的企業(yè)與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地及培訓(xùn)基地。加強(qiáng)南北互動(dòng)，積極吸引南方數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在北方建設(shè)基地。（牽頭單位：組織部；責(zé)任單位：人社局、教育局）

　?。ㄎ澹?qiáng)化項(xiàng)目招引。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)地圖，采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等方式，大力開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域招商引資。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能，大力推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)來綏設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或投資項(xiàng)目，招引智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧物流等相關(guān)企業(yè)落戶我市。（牽頭單位：經(jīng)合中心；責(zé)任單位：商務(wù)局、工信科局、交通局、城投公司、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局）

　?。?shí)行考核評(píng)價(jià)。遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、講求實(shí)效、便于操作和考核的原則，細(xì)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)年度工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定考評(píng)細(xì)則，建立日?？荚u(píng)與定期考核相結(jié)合工作機(jī)制，考核評(píng)價(jià)結(jié)果提供組織部門，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要參考，使考核結(jié)果成為抓落實(shí)的剛性約束。（牽頭單位：發(fā)改局；責(zé)任單位：組織部、人社局、商務(wù)局、工信科局、科協(xié)）

　　（七）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。結(jié)合能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入市級(jí)督查范圍，建立定期信息反饋制度。創(chuàng)新督查方式，采取定期督查、專項(xiàng)督查、“四不兩直”隨機(jī)抽查等形式，重點(diǎn)督查各部門推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持政策落實(shí)情況，按季度開展序時(shí)分析，“晾曬”工作成績(jī)。突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)存在的差距和不足。（牽頭單位：發(fā)改局；責(zé)任單位：政府辦、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)合中心、工信科局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、邊合區(qū)管理局、綜保區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局）

　　（八）營(yíng)造發(fā)展氛圍。積極開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高全市黨政干部懂?dāng)?shù)字化、抓數(shù)字化、用數(shù)字化的數(shù)字治理能力。實(shí)施企業(yè)家和高技能人才隊(duì)伍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)數(shù)字發(fā)展能力。積極舉辦各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)展會(huì)、座談會(huì)和論壇，營(yíng)造發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：組織部、人社局、商務(wù)局、工信科局、科協(xié)）

　　附件：綏芬河市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

　　綏芬河市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組           長(zhǎng)：羅海濤  牡丹江市委常委、綏芬河市委書記

　　                     王    鐳  市委副書記、市政府市長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：何炳利  綏芬河自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)專職副主任

　　                    趙運(yùn)鵬  市委副書記、市政府副市長(zhǎng)

　　副   組   長(zhǎng)：劉慶帥  市委常委、市政府副市長(zhǎng)

　　                   辛     宇  市委常委、組織部部長(zhǎng)

　　                    吳    葉  市委常委、市政府副市長(zhǎng)

　　                    李永良  市委常委、宣傳部部長(zhǎng)

　　                    馬文輝  市委常委、政法委書記

　　                    劉在明  市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

　　                    付宏宇  市委常委、市政府副市長(zhǎng)人選 

　　                    林    勇  市政府副市長(zhǎng)

　　                    朱曉義  市政府副市長(zhǎng)

　　                    黃麗霞  市政府副市長(zhǎng)

　　                    周渤翔  市政府副市長(zhǎng)

　　                    岳    強(qiáng)  市政府副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

　　                    王江源  綏芬河自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)副主任

　                    　王志宏  綏芬河自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)副主任

　　成      員：（按姓氏筆畫排序）

　　                    馬    剛  市商務(wù)局局長(zhǎng)

　                    　么忠臣  市應(yīng)急局局長(zhǎng)

                   　　王立軍  市住建局局長(zhǎng)

                   　　王新海  市民政局局長(zhǎng)

　                    　王   強(qiáng)  市交通局局長(zhǎng)

                   　　王海龍  市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

                   　　牛彥彬  市自然資源局局長(zhǎng)

                   　　馮英革  市經(jīng)合中心負(fù)責(zé)人、城投公司負(fù)責(zé)人

                   　　紀(jì)    琳  市營(yíng)商局局長(zhǎng)

　                      牟永山  市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

　                      劉淑玲  市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

　                      劉建奎  市委政法委常務(wù)副書記

                   　　劉茂文  牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

                   　　劉云霞  市文旅局局長(zhǎng)

                   　　劉兆國  市教育局局長(zhǎng)

                   　　劉    濤  市供銷社主任

                   　　遲令國  市外事辦主任

　                      李明雷  市工信科技局局長(zhǎng)

　                      李明龍  市公安局政委

　                      邱    實(shí)  市人社局局長(zhǎng)

　                      陳玉巖  綏芬河自貿(mào)片區(qū)邊合區(qū)管理局局長(zhǎng)

                   　　張   輝  市氣象局局長(zhǎng)

                   　　張?zhí)觳?ensp; 國網(wǎng)綏芬河供電公司總經(jīng)理

                   　　張宏宇  中國電信綏芬河分公司總經(jīng)理

                   　　蘇云鵬  中國聯(lián)通綏芬河分公司總經(jīng)理

                   　　單    嶠  市城管局局長(zhǎng)

                   　　賀樹民  市林草局局長(zhǎng)

                   　　趙    輝  中國移動(dòng)綏芬河分公司總經(jīng)理

                   　　費(fèi)繼海  中國鐵塔綏芬河辦事處負(fù)責(zé)人

                   　　姚景豐  綏芬河自貿(mào)片區(qū)國際合作促進(jìn)局局長(zhǎng)

                   　　姜    超  綏芬河自貿(mào)片區(qū)互貿(mào)區(qū)管理局局長(zhǎng)

                   　　姜    英  市金融服務(wù)中心主任

                   　　荊義樸  市財(cái)政局局長(zhǎng)

                   　　高立彬  市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

                   　　李鵬濤  綏芬河自貿(mào)片區(qū)綜保區(qū)管理局局長(zhǎng)

                   　　秦玉濤  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

                   　　黃    波  市衛(wèi)健局局長(zhǎng)

                   　　韓    冰  市發(fā)改局局長(zhǎng)

                   　　裴德武  市郵政分公司總經(jīng)理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改局。

　　辦公室主任：韓  冰（兼）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)組：

　　（一）科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)組

　　組    長(zhǎng)：朱曉義

　　牽頭單位：市工信科局

　　成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市教育局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、綜保區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局、國際合作促進(jìn)局

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)組

　　組    長(zhǎng)：朱曉義

　　牽頭單位：市工信科局

　　成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市民政局、市財(cái)政局、市金融服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市經(jīng)合中心、市城管局、市城投公司、綜保區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局、國際合作促進(jìn)局

　　（三）數(shù)字賦能攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)組

　　組    長(zhǎng)：趙運(yùn)鵬

　　牽頭單位：市發(fā)改局

　　成員單位：市委宣傳部、市委邊防辦、市工信科局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健局、市外事辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)合中心、市林草局、綜保區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局、國際合作促進(jìn)局、市供銷社、市城投公司、市郵政管理局、市氣象局

　?。ㄋ模?shù)字惠民攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)組

　　組    長(zhǎng)：趙運(yùn)鵬

　　牽頭單位：市發(fā)改局

　　成員單位：市委政法委、市委宣傳部、市教育局、市工信科局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）、市文旅局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市營(yíng)商局、市城管局、綜保區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局、國際合作促進(jìn)局、國網(wǎng)綏芬河供電公司、中國移動(dòng)綏芬河分公司、中國聯(lián)通綏芬河分公司、中國電信綏芬河分公司、中國鐵塔綏芬河辦事處

　　（五）環(huán)境培優(yōu)攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)組

　　組    長(zhǎng)：付宏宇

　　牽頭單位：市營(yíng)商局

　　成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市工信科局、市公安局、市民政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、綜保區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、互貿(mào)區(qū)管理局、國際合作促進(jìn)局