政策解讀：關(guān)于建立巡游出租車油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

各出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)、有關(guān)單位：

　　為疏導(dǎo)成品油價(jià)格變動(dòng)對(duì)巡游出租車行業(yè)的影響，保持行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定建立我市巡游出租車油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制?，F(xiàn)將《綏芬河市巡游出租車油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并妥善處理好執(zhí)行中出現(xiàn)的矛盾和問題。

　　附件：《綏芬河市巡游出租車油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案》

　　綏芬河市發(fā)展和改革局

　　2022年11月18日    

　　綏芬河市巡游出租車油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）關(guān)于完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法有關(guān)要求，根據(jù)《關(guān)于建立出租車運(yùn)價(jià)與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2006〕207號(hào)）文件精神，建立我市巡游出租車油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以應(yīng)對(duì)成品油價(jià)格波動(dòng)對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生的影響，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)調(diào)查研究并經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市出租車運(yùn)價(jià)管理實(shí)際，制定本方案。

　　一、聯(lián)動(dòng)適用范圍

　　本聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案僅適用于在綏芬河市交通運(yùn)輸部門取得營(yíng)運(yùn)許可的巡游出租車（電動(dòng)汽車除外）。

　　二、聯(lián)動(dòng)原則

　?。ㄒ唬┙C(jī)制，長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)。著眼于化解成品油價(jià)格波動(dòng)對(duì)出租車行業(yè)的影響,建立長(zhǎng)效運(yùn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　?。ǘ┚C合調(diào)控，合理分擔(dān)。經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共同負(fù)擔(dān),多乘坐多付費(fèi)，統(tǒng)籌考慮成品油價(jià)格變動(dòng)情況，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)出租車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　（三）緊密掛鉤，同向聯(lián)動(dòng)。出租車運(yùn)價(jià)與成品油價(jià)格掛鉤，運(yùn)價(jià)隨成品油價(jià)格的升降作同向調(diào)整。

　?。ㄋ模┮子诓僮鳎阌诒O(jiān)督。聯(lián)動(dòng)方式操作簡(jiǎn)易快捷，測(cè)算方法公正合理，便于接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、聯(lián)動(dòng)方法

　　以出租車經(jīng)營(yíng)者收入和成本為測(cè)算基礎(chǔ)，以穩(wěn)定出租車經(jīng)營(yíng)者收入水平為測(cè)算依據(jù)。當(dāng)成品油價(jià)格升降達(dá)到一定額度，對(duì)營(yíng)運(yùn)成本的影響達(dá)到一定程度時(shí)，可采取在基本運(yùn)價(jià)外加收或取消燃油附加費(fèi)的方式疏導(dǎo)運(yùn)價(jià)矛盾。成品油價(jià)格上漲時(shí)，通過加收燃油附加費(fèi)來彌補(bǔ)出租車經(jīng)營(yíng)者因成品油價(jià)格上漲帶來的部分成本增加；成品油價(jià)格下降時(shí)，通過取消燃油附加費(fèi)來消減出租車經(jīng)營(yíng)者因成品油價(jià)格下降取得的額外收益。

　　（一）聯(lián)動(dòng)基準(zhǔn)價(jià)格

　　以黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)公告的92號(hào)汽油最高零售價(jià)格為油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)燃油代表品價(jià)格，以原綏芬河市物價(jià)局、綏芬河市交通局2011年調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)時(shí)的93號(hào)汽油（對(duì)應(yīng)現(xiàn)在92號(hào)汽油）價(jià)格7.34元/升為油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)基準(zhǔn)價(jià)格。

　　（二）聯(lián)動(dòng)價(jià)格區(qū)間及同向運(yùn)行機(jī)制

　　當(dāng)油價(jià)上漲幅度超過基準(zhǔn)價(jià)格10%（含）且持續(xù)30天及以上時(shí)，出租車收取每車次1元燃油附加費(fèi)；當(dāng)油價(jià)回落至上述標(biāo)準(zhǔn)以下且持續(xù)30天以上（含）時(shí)，取消收取燃油附加費(fèi)。

　　四、附加費(fèi)收取方式

　　市交通運(yùn)輸局根據(jù)油價(jià)漲跌幅度及時(shí)對(duì)燃油附加費(fèi)收取進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，在達(dá)到啟動(dòng)條件的3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)文予以明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行時(shí)間。燃油附加費(fèi)以計(jì)價(jià)器顯示金額外加收的方式進(jìn)行收取，使用統(tǒng)一的稅務(wù)發(fā)票。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┮?guī)范涉車收費(fèi)行為

　　政府各部門、事業(yè)單位不得擅自增加涉及出租車的收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。出租車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向出租車經(jīng)營(yíng)者合理收取費(fèi)用。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督和宣傳

　　啟動(dòng)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制收取燃油附加費(fèi)時(shí)，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公示，便于社會(huì)監(jiān)督；市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)行為；出租車經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)向出租車經(jīng)營(yíng)者提供相應(yīng)的標(biāo)價(jià)標(biāo)貼，督促出租車經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定做好明碼標(biāo)價(jià)工作；發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T以及出租車經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)積極做好價(jià)格政策的宣傳解釋工作，取得市民和乘客的理解和支持。