政策解讀：關(guān)于《綏芬河市“引客入綏”旅游獎勵辦法（試行）》政策解讀

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　　綏文旅聯(lián)發(fā)﹝2023﹞2號

　　關(guān)于印發(fā)《綏芬河市“引客入綏”旅游

　　獎勵辦法（試行）》的通知

各旅行社企業(yè)：

　　為深入貫徹落實省文旅廳、省財政廳下發(fā)關(guān)于《黑龍江省鼓勵旅行社“引客入省”旅游獎勵辦法（試行）》和牡丹江市文化廣電和旅游局、牡丹江市財政局關(guān)于印發(fā)《牡丹江市“引客入牡”旅游獎勵辦法（試行）》的通知的文件精神。為進一步促進綏芬河市旅游業(yè)繁榮發(fā)展，綏芬河市文體廣電和旅游局、綏芬河市財政局共同制定了《綏芬河市“引客入綏”旅游獎勵辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　綏芬河市文化廣電和旅游局

　　綏芬河市財政局      

　  　  2023年6月15日      

　　綏芬河市“引客入綏”旅游獎勵辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為提升我市旅游影響力和客源競爭力，支持旅游業(yè)加快回暖復(fù)蘇，進一步幫助我市旅游企業(yè)紓困解難，拓寬綏芬河旅游客源市場，鼓勵和吸引游客來綏芬河旅游，不斷提升綏芬河旅游綜合競爭力，制定《綏芬河市“引客入綏”旅游獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

　　第二條  本年度“引客入綏”主要對引入外地旅游團組進行獎勵，對已到我市旅游的散客臨時拼團不予獎勵。

　　第三條  本獎勵政策適用于依法依規(guī)設(shè)立、正常營業(yè)的旅行社企業(yè)，旅行社“引客入綏”獎勵資金由市級財政負擔(dān)，在市旅游發(fā)展專項資金中安排，按會計年度兌現(xiàn)。享受黑龍江省“引客入省”獎勵政策的，綏芬河市不重復(fù)獎勵。

　　第四條  獎勵資金使用管理嚴格按照市財政資金管理辦法，遵循“依法申請、按期申報、審查核實、公開透明、科學(xué)規(guī)范、績效管理”的原則組織實施。

　　第二章  獎勵標準及申報條件

　　第五條  獎勵標準按照同一團組（人次）只獎勵一次，不在各項獎勵中重復(fù)計算。對同一旅行社獎勵額度每年最高不超過30萬元。

　　（一）旅游團組獎。組織、接待市域外游客入綏旅游，單團游客人數(shù)達50人（含）以上，在我市停留2天1夜（含）以上，游覽1個（含）以上收費A級景區(qū)，給予旅行社獎勵20元/人。享受景區(qū)免票群體不納入人數(shù)統(tǒng)計，半價票群體按0.5人次統(tǒng)計。

　　（二）火車專列團組獎。通過專列形式，組織、接待市域外游客入市旅游，每車次旅游團組達300人（含）以上，游覽1個（含）以上收費A級景區(qū)，在我市停留2天1夜（含）以上，給予旅行社12000元獎勵；在綏芬河市域停留3天2夜（含）以上，給予旅行社15000元獎勵。

　　第六條  申請“引客入綏”獎勵的旅行社，應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)設(shè)立，具有獨立法人資格，具備組織或接待旅游團組資質(zhì)。

　?。ǘ┊?dāng)年未因投訴引發(fā)輿情和破壞旅游服務(wù)環(huán)境事件，未受到縣級以上文化和旅游部門行政處罰。

　?。ㄈ﹪栏褡袷芈糜伟嚒拔宀蛔狻币?guī)定，當(dāng)年未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故。

　　（四）在社會信用信息平臺上無不良信息記錄。

　　（五）依法按時投保旅行社責(zé)任險。

　　第三章  申報、審核及發(fā)放程序

　　第七條  旅游團組獎申報材料：

　　（一）旅游團組獎申報資金匯總表、旅游團組獎申請表。

　?。ǘ┦袇^(qū)內(nèi)旅行社與外地旅行社簽訂的組團協(xié)議、旅行社簽章的團隊確認書、旅行社間的費用結(jié)算憑據(jù)。

　?。ㄈ┰谌珖糜伪O(jiān)管服務(wù)平臺進行“一團一報”，并提供團隊信息編號、游客名單（包括姓名、身份證號、聯(lián)系電話）。

　　（四）團隊住宿、交通、用餐、游覽景區(qū)（點）費用票據(jù)。

　　（五）團隊行程單或最終計劃單。

　?。┞糜螆F隊火車專列結(jié)算憑證。

　?。ㄆ撸┞眯猩缲?zé)任險繳費憑證。

　　（八）旅行社營業(yè)執(zhí)照、許可證副本。

　　第八條  獎勵申報單位于2024年1月15日前向市文體廣電和旅游局提交申報材料，逾期不予受理。所提供的申報材料須加蓋單位公章，材料須一次性提交，不再補報。

　　第九條  市文體廣電和旅游局成立“引客入綏”獎勵審核小組，負責(zé)申報材料的審核工作。審核期間，將委托第三方會計機構(gòu)全程參與審核工作，并適時到現(xiàn)場進行實地核查。

　　第十條  審核結(jié)束后，市文體廣電和旅游局根據(jù)審核結(jié)果將資金申請報至市財政局，市文體廣電和旅游局、市財政局聯(lián)合報市政府審定。

　　第十一條  市政府審定后，審定結(jié)果將在市政府政務(wù)公開網(wǎng)站、市文體廣電和旅游局微信公眾號等平臺公示7個工作日。

　　第十二條  公示無異議后，市財政局依據(jù)市政府批復(fù)，將獎勵資金撥付市文體廣電和旅游局，由市文體廣電和旅游局負責(zé)發(fā)放獎勵資金。

　　第四章  監(jiān)督評價和績效管理

　　第十三條  市文體廣電和旅游局、市財政局負責(zé)對獎勵資金進行監(jiān)督管理，并主動接受審計部門和社會各界的監(jiān)督。

　　第十四條  獎勵申報單位應(yīng)提供準確申報材料，并積極配合監(jiān)督審核工作。如申報單位拒不接受監(jiān)督審核，將暫停獎勵資格，并敦促其改正，仍不配合的，取消獎勵資格。

　　第十五條  在審核過程中，對發(fā)現(xiàn)申報單位存在弄虛作假、偽造原始票據(jù)等行為，一經(jīng)查實，將追繳獎勵資金，情節(jié)嚴重者依法嚴肅追究法律責(zé)任。

　　第十六條  獎勵資金實行全過程預(yù)算績效管理，市文體廣電和旅游局合理設(shè)定績效目標，實施績效運行監(jiān)控，及時開展績效自評，并會同市財政局加強績效評價和結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為完善政策和改進管理的依據(jù)，提高財政資金使用效益。

　　第五章  附則

第十七條  本《辦法》由市文體廣電和旅游局和市財政局負責(zé)解釋。自《辦法》出臺后實施至2023年12月31日終止。

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