綏芬河市跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單（第二批）

日期：2024-10-25 14:18 來源：綏芬河市營商局 訪問量：
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綏芬河市跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單（復制其他縣市）
序號 領域 事項 監(jiān)管部門 監(jiān)管事項 設定依據(jù) 監(jiān)管對象 監(jiān)管
形式		 監(jiān)管
方式		 組織層級 監(jiān)管層級
1 醫(yī)療衛(wèi)生 對餐具、飲具集中消毒服務單位的綜合監(jiān)管 牽頭監(jiān)管部門 綏芬河市衛(wèi)生健康局 對餐具、飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生監(jiān)督的檢查 《黑龍江省食品安全條例》
第四十五條 從事餐具、飲具集中消毒服務，應當取得縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門核發(fā)的餐具、飲具集中消毒服務許可證。許可的條件、程序和期限等，由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定。
第四十六條 餐具、飲具集中消毒服務單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應當符合下列要求：
（一）使用的餐具、飲具、洗滌劑、消毒劑、包裝材料應當符合國家標準及有關要求；（二）已消毒的餐具、飲具和未消毒的餐具、飲具應當分開存放；（三）生產(chǎn)的餐具、飲具經(jīng)檢驗合格后方可出廠；（四）獨立包裝上應當標注餐具、飲具集中消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期等內(nèi)容；（五）建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和物料采購驗收記錄，保存期限不得少于一年；（六）飲用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；（七）設立衛(wèi)生管理員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案；（八）法律、法規(guī)和食品安全標準規(guī)定的其他要求。
《餐具、飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》
第四條 對餐具、飲具集中消毒服務單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容:
(一)作業(yè)場所;(二)清洗消毒設備或者設施;(三)生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑;(四)餐具、飲具的出廠檢驗;(五)餐具、飲具的包裝標識。
第六條 衛(wèi)生計生行政部門對餐具、飲具集中消毒服務單位履行監(jiān)督檢查職責時有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱有關資料;(二)詢問有關情況;(三)核查生產(chǎn)經(jīng)營情況;(四)開展抽樣檢驗。
第七條  市、縣級衛(wèi)生計生行政部門應當按照《餐具、飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查表》，對本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒服務單位每年至少開展1次覆蓋全項目的檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的，應當責令被檢查單位進行整改，并對整改落實情況跟蹤監(jiān)督檢查。省級衛(wèi)生計生行政部門應當制定本行政區(qū)域餐具、飲具集中消毒服務單位年度隨機抽查計劃。		 餐具、飲具集中消毒服務單位 日常檢查
專項檢查		 “雙隨機、一公開”監(jiān)管 縣級 縣級
配合監(jiān)管部門 綏芬河市市場監(jiān)管局 對餐具、飲具集中消毒服務單位登記事項的檢查 《中華人民共和國市場主體登記管理條例》
第三條 市場主體應當依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外。
市場主體登記包括設立登記、變更登記和注銷登記。
第三十五條　市場主體應當按照國家有關規(guī)定公示年度報告和登記相關信息。
第三十六條 市場主體應當將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。從事電子商務經(jīng)營的市場主體應當在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息或者相關鏈接標識。
第三十七條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。
營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的，市場主體應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聲明作廢，申請補領。
登記機關依法作出變更登記、注銷登記和撤銷登記決定的，市場主體應當繳回營業(yè)執(zhí)照。拒不繳回或者無法繳回營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告營業(yè)執(zhí)照作廢。		 餐具、飲具集中消毒服務單位 日常檢查
專項檢查		 “雙隨機、一公開”監(jiān)管 縣級 縣級
2 賓館旅店 對賓館旅店的綜合監(jiān)管 牽頭監(jiān)管部門 綏芬河市公安局 賓館、旅店取得許可證情況的檢查 《黑龍江省公共場所和特種行業(yè)治安管理條例》
第六條 公安機關是本省公共場所和特種行業(yè)治安管理工作的主管部門?？h級以上公安機關具體負責管轄范圍內(nèi)的公共場所和特種行業(yè)的治安管理工作，并依法履行下列職責：
（一）實施行政許可；（二）監(jiān)督、檢查公共場所和特種行業(yè)治安防范制度以及治安防范措施的落實；（三）組織、指導法定代表人或者負責人和從業(yè)人員的治安培訓；（四）檢查治安情況，對存在的隱患及時提出整改意見，并督促整改；（五）及時查處治安案件，處置突發(fā)事件和治安災害事故。
第八條 符合公章刻制業(yè)、旅館業(yè)開辦條件的，應當在取得市場監(jiān)督管理部門登記后三十日內(nèi)，向所在地縣級公安機關提出申請，取得《特種行業(yè)許可證》。
第十七條 經(jīng)營旅館業(yè)的，應當遵守下列規(guī)定：
（一）對旅客實行入住登記，查驗有效身份證件，并按規(guī)定向公安機關報送相關信息。無身份證件的，經(jīng)負責人同意，并立即報告當?shù)毓矙C關；（二）洗浴等場所提供住宿服務的，超過零時對留宿人員應當?shù)怯洠匆?guī)定向公安機關報送相關信息；（三）建立旅客會客登記、財物保管和值班巡查等制度；（四）對旅客遺留的財物，應當妥善保管，及時通知旅客領取或者送交公安機關依法處理；（五）三星級或者相當于三星級以上的飯店，應當在大堂、電梯、樓道、停車場等部位安裝符合國家規(guī)定標準的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并將系統(tǒng)儲存的信息保存三十日以上。		 賓館、旅店 日常檢查
專項檢查		 “雙隨機、一公開”監(jiān)管 縣級 縣級
賓館、旅店治安安全情況的檢查 《中華人民共和國治安管理處罰法》
第五十四條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）違反國家規(guī)定，未經(jīng)注冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締后，仍進行活動的；（二）被依法撤銷登記的社會團體，仍以社會團體名義進行活動的；（三）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機關許可的行業(yè)的。有前款第三項行為的，予以取締。取得公安機關許可的經(jīng)營者，違反國家有關管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的，公安機關可以吊銷許可證。
第五十六條 旅館業(yè)的工作人員對住宿的旅客不按規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號碼的，或者明知住宿的旅客將危險物質(zhì)帶入旅館，不予制止的，處二百元以上五百元以下罰款。
旅館業(yè)的工作人員明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機關通緝的人員，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。		 賓館、旅店 日常檢查
專項檢查		 “雙隨機、一公開”監(jiān)管 縣級 縣級
配合監(jiān)管部門 綏芬河市消防救援大隊 賓館、旅店消防情況的檢查 《中華人民共和國消防法》
第四條 縣級以上地方人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責實施。
第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查。
第十六條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：
（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消		 賓館、旅店 日常檢查
專項檢查		 “雙隨機、一公開”監(jiān)管 縣級 縣級
配合監(jiān)管部門 綏芬河市衛(wèi)生健康局 賓館、旅店衛(wèi)生管理情況的檢查 《公共場所衛(wèi)生管理條例》
第二條 本條例適用于下列公共場所： 
（一）賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；  （二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；  （三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳； 
第五條 公共場所的主管部門應當建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，對所屬經(jīng)營單位（包括個體經(jīng)營者，下同）的衛(wèi)生狀況進行經(jīng)常性檢查，并提供必要的條件。
第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個人，衛(wèi)生防疫機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰： 
（一）衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標準和要求，而繼續(xù)營業(yè)的；（二）未獲得“健康合格證”，而從事直接為顧客服務的；（三）拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的（四）未取得“衛(wèi)生許可證”，擅自營業(yè)的，罰款一律上交國庫。
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》
第三條第二款 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第二十二條 國家對除公園、體育場館、公共交通工具外的公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證，方可營業(yè)。
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生計生行政部門公布。
第三十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應當依據(jù)有關衛(wèi)生標準和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。
第三十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結(jié)果向社會公布。		 賓館、旅店 日常檢查
專項檢查		 “雙隨機、一公開”監(jiān)管 縣級 縣級
3 校外培訓（非學科類） 藝術類校外培訓 牽頭部門 綏芬河市教育局
教育局負責校外培訓機構(gòu)的教育教學、教師資格、教學設備、安全隱患等方面的檢查。		 《校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》《校外培訓行政處罰暫行辦法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》》 校外培訓機構(gòu)（非學科類） 專項檢查 “雙隨機、一公開”監(jiān)管 縣級 縣級
配合部門 綏芬河市場監(jiān)管局
市場監(jiān)督管理局負責整治行動中校外培訓機構(gòu)的經(jīng)營范圍、食品衛(wèi)生等方面的檢查。
市場監(jiān)督管理局負責對校外培訓機構(gòu)是否存在利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益的違法行為進行檢查。		 校外培訓機構(gòu)（非學科類） 專項檢查 “雙隨機、一公開”監(jiān)管 縣級 縣級
4 融資擔保 融資擔保公司的綜合監(jiān)管 牽頭監(jiān)管部門 綏芬河市金融服務中心 對融資擔保的日常檢查 《黑龍江省融資擔保公司監(jiān)督管理實施細則（試行）》第八條省地方金融監(jiān)管局負責全省融資擔保公司（含省外融資擔保公司在我省分支機構(gòu)）的設立及減少注冊資本變更事項審批。受省地方金融監(jiān)管局委托，依法行使行政許可權(quán)力事項的自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)、哈爾濱新區(qū)（以下簡稱“行政許可權(quán)力事項受委托部門”）負責注冊地在當?shù)氐娜谫Y擔保公司（含省外融資擔保公司在我省分支機構(gòu))的設立及減少注冊資本變更事項審批。屬地監(jiān)督管理部門負責權(quán)限內(nèi)本轄區(qū)融資擔保公司的合并、分立審批;負責權(quán)限內(nèi)本轄區(qū)融資擔保公司(含省外融資擔保公司在我省分支機構(gòu))變更事項備案;負責權(quán)限內(nèi)省內(nèi)融資擔保公司在本轄區(qū)設立分支機構(gòu)事項備案。融資擔保公司辦理設立、變更事項的，向省地方金融監(jiān)管局、屬地監(jiān)管部門提出申請，由省地方金融監(jiān)管局、屬地監(jiān)督管理部門在權(quán)限內(nèi)審批(備案)。
《黑龍江省融資擔保公司監(jiān)督管理實施細則（試行）》第二十五條至第四十四條業(yè)務范圍和經(jīng)濟規(guī)則等內(nèi)容。		 融資擔保公司 日常檢查
專項檢查		 重點
監(jiān)管		 縣級 縣級
融資擔保 配合監(jiān)管部門 綏芬河市市場監(jiān)管局 對融資擔保的日常檢查 《黑龍江省融資擔保公司監(jiān)督管理實施細則（試行）》第八條省地方金融監(jiān)管局負責全省融資擔保公司（含省外融資擔保公司在我省分支機構(gòu)）的設立及減少注冊資本變更事項審批。受省地方金融監(jiān)管局委托，依法行使行政許可權(quán)力事項的自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)、哈爾濱新區(qū)（以下簡稱“行政許可權(quán)力事項受委托部門”）負責注冊地在當?shù)氐娜谫Y擔保公司（含省外融資擔保公司在我省分支機構(gòu))的設立及減少注冊資本變更事項審批。屬地監(jiān)督管理部門負責權(quán)限內(nèi)本轄區(qū)融資擔保公司的合并、分立審批;負責權(quán)限內(nèi)本轄區(qū)融資擔保公司(含省外融資擔保公司在我省分支機構(gòu))變更事項備案;負責權(quán)限內(nèi)省內(nèi)融資擔保公司在本轄區(qū)設立分支機構(gòu)事項備案。融資擔保公司辦理設立、變更事項的，向省地方金融監(jiān)管局、屬地監(jiān)管部門提出申請，由省地方金融監(jiān)管局、屬地監(jiān)督管理部門在權(quán)限內(nèi)審批(備案)。
《黑龍江省融資擔保公司監(jiān)督管理實施細則（試行）》第二十五條至第四十四條業(yè)務范圍和經(jīng)濟規(guī)則等內(nèi)容。		 融資擔保公司 日常檢查
專項檢查		 重點
監(jiān)管		 縣級 縣級
5 交通運輸 機動車維修經(jīng)營監(jiān)管 牽頭監(jiān)管部門 綏芬河市交通運輸局 機動車維修經(jīng)營監(jiān)管 《機動車維修管理規(guī)定》第四十五條 道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車維修經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)應當依法履行對維修經(jīng)營者的監(jiān)管職責，對維修經(jīng)營者是否依法備案或者備案事項是否屬實進行監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應當嚴格按照職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得亂收費、亂罰款。		 機動車維修行業(yè)從業(yè)者 專項檢查和日常檢查相結(jié)合 重點監(jiān)管 縣級 縣級
配合監(jiān)管部門 綏芬河市市場監(jiān)管局 經(jīng)營證照 《中華人民共和國公司法》第二十九條　設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準的，應當在公司登記前依法辦理批準手續(xù)。
 機動車維修行業(yè)從業(yè)者 專項檢查和日常檢查相結(jié)合 重點監(jiān)管 縣級 縣級
綏芬河市生態(tài)環(huán)境局 環(huán)保要求 《機動車維修管理規(guī)定》第十二條 從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務或者其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務的，應當符合下列條件：

（五）有必要的環(huán)境保護措施。具體要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T 16739）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。		 機動車維修行業(yè)從業(yè)者 專項檢查和日常檢查相結(jié)合 重點監(jiān)管 縣級 縣級
綏芬河市城市管理綜合執(zhí)法局 占道經(jīng)營 第三條省建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，并組織實施本條例。
市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。實行相對集中行政處罰權(quán)的，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。     
縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關工作。 		 機動車維修行業(yè)從業(yè)者 專項檢查和日常檢查相結(jié)合 重點監(jiān)管 縣級 縣級

來源：綏芬河市營商局

撰稿：劉柯辛

校對：閆璐

一審：胡建

二審：牛延釗

三審：紀琳

責任編輯：

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