綏芬河市惠企利民政策工作專班2022年優(yōu)化

營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神，積極推動(dòng)省、市《2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案》的貫徹落實(shí)，按照市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，高效推動(dòng)專班工作，特制訂本方案。

　　一、總體要求

　　貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，圍繞加力實(shí)施工業(yè)振興戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，深化“放管服”改革，以進(jìn)一步增強(qiáng)惠企利民政策便捷兌現(xiàn)質(zhì)效為著力點(diǎn)，落實(shí)包聯(lián)企業(yè)制度，當(dāng)好“服務(wù)員”，積極踐行親清政商關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：朱曉義 

　　副組長(zhǎng)：李明雷 

　　牽頭單位：市工信科技局

　　責(zé)任單位：市人大財(cái)經(jīng)委、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)改局、市經(jīng)合中心、市融媒體中心、市金融服務(wù)中心、人民銀行綏芬河支行、銀保監(jiān)組、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住建局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市營(yíng)商局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等有關(guān)單位

　　三、責(zé)任分工

　　負(fù)責(zé)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)各項(xiàng)惠企利民政策落實(shí)落靠,優(yōu)化企業(yè)和社會(huì)公眾在辦理優(yōu)惠政策涉及的政府審批和外部辦事流程,降低獲得優(yōu)惠政策的行政性成本。建立健全與各類(lèi)市場(chǎng)主體互動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建親清政商關(guān)系。[市人大財(cái)經(jīng)委、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工信科技局、市發(fā)改局、市經(jīng)合中心、市融媒體中心、市金融服務(wù)中心、人民銀行綏芬河支行、銀保監(jiān)組、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住建局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市營(yíng)商局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

　　四、主要任務(wù)

　　1.貫徹落實(shí)國(guó)家、省市各項(xiàng)惠企政策及階段性扶持政策，積極幫助企業(yè)紓難解困；全面梳理國(guó)家、省、市現(xiàn)行有效惠企政策，搭建惠企政策平臺(tái)并開(kāi)發(fā)免申即享功能；組織開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)，依托惠企政策信息服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上工商聯(lián)“今日綏芬河”客戶端及各部門(mén)公眾號(hào)等線上渠道，發(fā)布惠企政策、指南及相關(guān)事項(xiàng)并實(shí)時(shí)更新。多渠道發(fā)布政策，及時(shí)將惠企利民政策傳達(dá)到位、宣傳到位。[牽頭單位：市營(yíng)商局；責(zé)任單位：市融媒體中心、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)合中心、市稅務(wù)局、市金融服務(wù)中心、人民銀行綏芬河支行、銀保監(jiān)組、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住建局、市工信科技局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市工商聯(lián)等有關(guān)單位]

　　2.發(fā)揮市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作專班職能作用，依托經(jīng)濟(jì)“網(wǎng)格化”及包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）等工作機(jī)制，征求梳理企業(yè)問(wèn)題訴求，及時(shí)推進(jìn)協(xié)調(diào)解決；建立信息動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，定期通報(bào)各部門(mén)政策兌現(xiàn)落實(shí)情況。[牽頭單位：市工信科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市稅務(wù)局、市金融服務(wù)中心、人民銀行綏芬河支行、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住建局、市營(yíng)商局、商務(wù)局、市財(cái)政局、市工商聯(lián)等有關(guān)單位]

　　3.積極聯(lián)系對(duì)接人大代表和政協(xié)委員，廣泛征求涉企政策制定及實(shí)施等方面的意見(jiàn)建議；圍繞惠企政策落實(shí)方面的焦點(diǎn)、難點(diǎn)及共性問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究。[牽頭單位：市人大財(cái)經(jīng)委、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市稅務(wù)局、市金融服務(wù)中心、人民銀行綏芬河支行、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住建局、市營(yíng)商局、市工信科技局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市工商聯(lián)等有關(guān)單位]

　　4.使用中央外貿(mào)發(fā)展金和省級(jí)外貿(mào)發(fā)展金，支持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；指導(dǎo)企業(yè)利用中國(guó)進(jìn)出口信用保險(xiǎn)公司的政策性保險(xiǎn)，助力企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。[牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住建局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市文旅局]

　　五、2022年重點(diǎn)工作及具體措施

　?。ㄒ唬┤媸崂韲?guó)家、省、市現(xiàn)行有效惠企政策，搭建惠企政策平臺(tái)并開(kāi)發(fā)免申即享功能；依托惠企政策信息服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上工商聯(lián)、“今日綏芬河”等網(wǎng)上平臺(tái)及各部門(mén)公眾號(hào)，發(fā)布惠企政策、指南及相關(guān)事項(xiàng)并及時(shí)更新；加強(qiáng)政策宣傳指導(dǎo)服務(wù)，讓更多企業(yè)知曉政策、享受政策；開(kāi)展企業(yè)“網(wǎng)格化”包保，精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

　?。ǘ┙M織開(kāi)展惠企政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新部署新要求情況，定期督導(dǎo)問(wèn)題整改和落實(shí)；召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，主動(dòng)聽(tīng)取各類(lèi)市場(chǎng)主體意見(jiàn)和建議，傾聽(tīng)企業(yè)家訴求；圍繞政策制定、宣傳和兌現(xiàn)等方面找準(zhǔn)存差距不足，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策，提高政策的精準(zhǔn)性、便捷性和高效性。

　?。ㄈ┓e極聯(lián)系對(duì)接人大代表和政協(xié)委員，廣泛征求涉企政策制定及實(shí)施等方面的意見(jiàn)建議；組織人大代表、政協(xié)委員，開(kāi)展惠企利民政策落實(shí)情況專項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng)；主動(dòng)接受人大政協(xié)的監(jiān)督和意見(jiàn)，辦好惠企政策方面的人大議案和政協(xié)提案。

　　六、組織保障

　　全面落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)”四個(gè)體系要求，為充分發(fā)揮工作專班推進(jìn)有效落實(shí)作用提供有力保障。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要進(jìn)一步提高政治站位，高度重視惠企利民政策工作，當(dāng)作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要任務(wù)落實(shí)落靠，列入重要議事日程，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套機(jī)制，強(qiáng)化組織保障、細(xì)化工作任務(wù)、明確任務(wù)目標(biāo)、壓實(shí)工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，定期聽(tīng)情況察實(shí)情，研究解決突出問(wèn)題，確保工作措施到位、推動(dòng)有力。

　　(二)強(qiáng)化工作落實(shí)。各責(zé)任單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步，學(xué)習(xí)外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中困難和問(wèn)題，督促相關(guān)科室及時(shí)落實(shí)工作任務(wù)，協(xié)同抓好落實(shí)，形成工作合力。各責(zé)任單位要按照可量化可考核可驗(yàn)證可評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐月明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、具體措施、工作成果，落實(shí)到具體科室和責(zé)任人，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)“清單化”、關(guān)鍵指標(biāo)“表格化”、進(jìn)度管理“臺(tái)賬化”，確保專項(xiàng)行動(dòng)具體任務(wù)真正落地見(jiàn)效。要明確時(shí)間表，搶前抓早迅速落實(shí)，在6月底前要取得實(shí)質(zhì)性工作進(jìn)展，11月底前基本完成工作任務(wù)，年度前確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)，并爭(zhēng)取工作有創(chuàng)新、效果有突破。

　　(三)加大調(diào)度力度。專班實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)按月調(diào)度、季總結(jié)制度，年底前通過(guò)惠企利民政策專班具體目標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，驗(yàn)收專項(xiàng)行動(dòng)工作質(zhì)效。工作推進(jìn)中，各責(zé)任單位加強(qiáng)總結(jié)宣傳，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法和取得成效及時(shí)推廣復(fù)制，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范效應(yīng)。

　　各責(zé)任單位需每月20日前向?qū)０鄨?bào)送本部門(mén)重點(diǎn)任務(wù)分解表落實(shí)情況，每半月報(bào)送優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作創(chuàng)新案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、特色做法等內(nèi)容的工作簡(jiǎn)報(bào)。

來(lái)源：綏芬河市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局

撰稿：李曉曉

校對(duì)：張鎮(zhèn)選

一審：來(lái)鴻鶴

二審：李忠宇

三審：紀(jì)琳