綏芬河市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用工作專班

　　2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用專班職能,助力綏芬河市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能創(chuàng)新發(fā)展工作為主線，深入貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》和《“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，融入發(fā)展大局，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用能力， 營(yíng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)

　　以打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城市建設(shè)，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用效能，建立形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)鏈條，并轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化綏芬河市作出積極的貢獻(xiàn)。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育庫(kù)，形成梯次培育機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓優(yōu)化專利布局。

　　責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育庫(kù)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)示范作用，促進(jìn)我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力提升，提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量指標(biāo)水平。

　　完成時(shí)限：年底前

　　(二)以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”為切入，建立與金融監(jiān)管部門協(xié)同工作機(jī)制。推進(jìn)“政企銀保服”對(duì)接，暢通供需對(duì)接交流渠道。

　　責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人民銀行、市銀保監(jiān)組、市金融服務(wù)中心

　　以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”為切入，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益指標(biāo)水平。

　　完成時(shí)限：每年持續(xù)

　?。ㄈ┮劳兄袊?guó)（黑龍江）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。

　　責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　依托中國(guó)（黑龍江）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)質(zhì)量，提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)指標(biāo)水平和知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)指標(biāo)水平。

　　完成時(shí)限：年底前

　?。ㄋ模┘哟髮?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，及時(shí)有效阻遏侵權(quán)，對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)的，依法準(zhǔn)確適用懲罰性賠償。

　　責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人民法院

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，通過(guò)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益；嚴(yán)格司法保護(hù)，充分發(fā)揮懲罰性賠償制度的威懾作用，加大對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)的，依法準(zhǔn)確適用懲罰性賠償力度，提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)指標(biāo)水平。

　　完成時(shí)限：每年持續(xù)

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)各方力量積極參與矛盾化解。

　　責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人民法院、市司法局

　　推進(jìn)司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)各方力量積極參與矛盾化解，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作效率，提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)指標(biāo)水平。

　　完成時(shí)限：每年持續(xù)

　?。┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與公檢法等部門工作協(xié)調(diào)，推動(dòng)信息共享、案情通報(bào)、案件移送、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

　　責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局 、市公安局、市人民法院

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與公檢法等部門工作協(xié)調(diào)，推動(dòng)信息共享、案情通報(bào)、案件移送、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。建立健全多部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體水平，提升營(yíng)商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)指標(biāo)水平。

　　完成時(shí)限：每年持續(xù)

　?。ㄆ撸﹪?yán)格落實(shí)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。

　　責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局

　　開展重點(diǎn)領(lǐng)域商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),打擊商標(biāo)違法、專利侵權(quán)等行為,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，及時(shí)有效阻遏侵權(quán)，對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)的，依法準(zhǔn)確適用懲罰性賠償。   

　　完成時(shí)限：每年持續(xù)

　　(八）加強(qiáng)中國(guó)（黑龍江）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的協(xié)調(diào)溝通，引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)入中國(guó)（黑龍江）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速審查、確權(quán)、維權(quán)通道。

　　責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制,發(fā)揮中國(guó) (黑龍江) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快維權(quán)援助體系,開展集快速審查、確權(quán)、維權(quán)于一體的綜合服務(wù)。

　　完成時(shí)限：年底前

　?。ň牛┽槍?duì)眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地內(nèi)企業(yè)開展宣傳活動(dòng)，提高創(chuàng)新型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，積極開展維權(quán)行動(dòng)。

　　責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)綜合辦公室

　　針對(duì)眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地內(nèi)企業(yè)開展宣傳活動(dòng)，提高創(chuàng)新型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，及時(shí)正確開展維權(quán)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的維權(quán)援助。

　　完成時(shí)限：每年持續(xù)

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙㈩I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作的重要性和緊迫性，創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的重要意義，緊扣省、市政府的工作要求，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的積極作用，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，在促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展的道路上貢獻(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。責(zé)任單位切實(shí)履行好本部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任，明確主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、承辦科室負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作專班，專班成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：朱曉義 

　　副組長(zhǎng)：市場(chǎng)監(jiān)督管理局 人民法院 公安局 司法局 銀保監(jiān)組 人民銀行 自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)綜合辦公室 市金融服務(wù)中心    

　?。ǘ簩?shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用工作專班各成員單位主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，持續(xù)提出推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)提升貫徹施行。按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用工作專班任務(wù)，定期召開會(huì)商會(huì)議，總結(jié)指標(biāo)提升工作情況，提出重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，并向?qū)０鄷?huì)議報(bào)告。

　?。ㄈ┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用工作專班要多渠道、多形式、多層次積極宣傳推介我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的改革舉措和工作成效，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)支持和參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的良好氛圍。

來(lái)源：綏芬河市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局

撰稿：李曉曉

校對(duì)：張鎮(zhèn)選

一審：來(lái)鴻鶴

二審：李忠宇

三審：紀(jì)琳