綏芬河市優(yōu)化營商環(huán)境專項考核辦法

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神和省委省政府、市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署安排，健全完善營商環(huán)境考核體系，按照“四個體系”工作要求，著力打造“六最”特色營商品牌，全面提高標準化、規(guī)范化、數(shù)字化政務服務水平，結(jié)合我市實際，制定本考核辦法。

　　一、考核依據(jù)

　　依據(jù)《黑龍江省營商環(huán)境條例》《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境專項考核辦法》《綏芬河市2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案》《綏芬河市2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作任務責任分工表》《綏芬河市2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作任務臺賬》等相關文件要求，按照公開公正、注重實際、簡便易行的原則進行考評。

　　二、考核對象

　　對優(yōu)化營商環(huán)境專項行動相關單位工作完成情況進行綜合考核賦分。

　　三、考核內(nèi)容

　　圍繞營商環(huán)境考核、市場感知、創(chuàng)新激勵、核驗督查4個維度進行考核。其中營商環(huán)境考核主要考核相關單位專項行動日常工作完成情況、“一表考”工作完成情況和對接上級專班工作完成情況3項指標；市場感知主要考核日常感知監(jiān)測1項指標；創(chuàng)新激勵主要考核自主創(chuàng)新、復制創(chuàng)新做法和上級表揚3項指標；核驗督查主要考核上級督查、督導核驗、問題整改3項指標。

　　四、考核方式

　　采取季度工作任務完成情況考核與年終對標匯總考核情況相結(jié)合的方式開展。考核評分實行百分制，評分標準(部分指標采取扣分制)，包括基礎分和加減分。其中：基礎分（營商環(huán)境考核80分、市場感知20分）100分；加減分（加分項為創(chuàng)新激勵、減分項為核驗督查）不設限。

　　（一）營商環(huán)境考核（80分）

　　1.相關單位專項行動日常工作任務完成情況（60分）。根據(jù)《綏芬河市2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案》任務涉及的日常工作任務完成情況進行按季打分，年終綜合賦分。其中，營商環(huán)境專項考核工作領導小組辦公室負責工作專班牽頭單位的日?？己耍?0分），工作專班牽頭單位負責牽頭指標責任單位的日?？己耍?0分），考核結(jié)果上報考核工作領導小組辦公室匯總。

　　日常工作任務完成情況得分＝∑（專班牽頭單位日?？己朔?責任單位日常考核分）。

　　2.“一表考”工作完成情況（10分）。省評“一表考”縣（市）評價指標排名第一名（優(yōu)秀）獲得10分、第二名（良好）獲得9分、第三名（一般）獲得8分，依次遞減1分，10名以下0分計。

　　“一表考”工作完成情況得分=∑評價指標排名得分。

　　3.對接上級工作專班工作完成情況（10分）。依據(jù)牡丹江市級工作專班對縣（市區(qū)）指標考核反饋結(jié)果賦分，年度排名位于牡丹江市級工作專班優(yōu)秀等次得10分、良好等次得9分、一般等次得8分。

　?。ǘ┦袌龈兄?0分）

　　日常感知監(jiān)測主要考核政務事項“滿意度”及“好差評”問卷調(diào)查情況（10分）和12345政務服務便民熱線（10分）兩部分。根據(jù)政務服務事項及調(diào)查問卷“好差評”評價結(jié)果進行考核賦分。“好差評”區(qū)分“非常滿意”“滿意”“基本滿意”“不滿意”“非常不滿意”五個等級，分別得4分、2分、1分、0分和0分。

　　政務服務事項“滿意度”及“好差評”問卷調(diào)查得分=∑政務服務事項“滿意度”得分+“好差評”得分（非常滿意評價數(shù)×4+滿意評價數(shù)×2+基本滿意評價數(shù)×1+不滿意評價數(shù)×0+非常不滿意評價數(shù)×0）/總評價數(shù)

　　12345政務服務便民熱線得分按12345工作考核成績的10%記入專項考核成績。

　　（三）創(chuàng)新激勵

　　1.自主創(chuàng)新。探索原創(chuàng)性、差異化的首創(chuàng)舉措，重點指標項達到或超過全國營商環(huán)境試點城市水平的，每項加2分。

　　2.復制創(chuàng)新做法。借鑒其他城市先進做法進行復制推廣，形成本地區(qū)持續(xù)性改革成果的，每項加1分。

　　3.上級表揚。受到上級表揚，其中：受到黨中央、國務院領導同志批示肯定的，每次加5-10分；受到黨中央、國務院表彰獎勵的，每次加5分；受到中央和國家機關書面表彰獎勵的（以正式文件為準），每次加3分；受到省委省政府主要領導同志批示肯定的，每次加3分；受到省委省政府書面表彰獎勵的（以正式文件為準），每次加2分；受到市委市政府主要領導同志批示肯定的，每次加2分；受到市委市政府書面表彰獎勵的（以正式文件為準），每次加1分。

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　　1.上級督查。評價指標工作專班牽頭單位（或責任單位）受到上級通報批評、約談問責，其中：受到黨中央、國務院領導同志批示批評的，每次減5-10分；受到黨中央、國務院通報批評、約談問責的，每次減5分；收到中央和國家機關通報批評、約談問責的，每次減3分；受到省委省政府主要領導同志批示批評的，每次減3分；受到省委省政府通報批評、約談問責的，每次減2分；受到市委市政府主要領導同志批示批評的，每次減2分；受到市委市政府通報批評、約談問責的，每次減1分；發(fā)生群體性事件影響營商環(huán)境的案件，每次減2分。

　　2.督導核驗。發(fā)現(xiàn)未完成工作任務臺賬指標任務預出成果，未完成評價指標質(zhì)效，弄虛作假的，核減該項指標相應分值。

　　3.問題整改。在營商環(huán)境考核、市場感知、核驗督查3個維度中被發(fā)現(xiàn)的問題，未及時整改或未達到整改質(zhì)效的，每項扣1分。

　　五、考核結(jié)果

　　設置A、B、C三個檔次，年終將對評價指標工作專班牽頭單位和責任單位的每季度考核結(jié)果進行綜合考評賦分匯總，總得分由高到低進行排序，排名前5位的確定為A檔次，排名后10位的確定為C檔次，其他的確定為B檔次。得分相同的，以加分分值由高到低進行排序?？己私Y(jié)果納入市委目標考核、政治生態(tài)考核，作為評價領導班子和干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　六、組織實施

　　成立優(yōu)化營商環(huán)境專項考核工作領導小組，組長由市委書記、市長擔任；副組長由市紀委書記、市監(jiān)委主任，組織部部長，分管營商環(huán)境工作副市長擔任；牽頭單位為市委組織部、市委辦、市政府辦、市紀委監(jiān)委、市營商環(huán)境局。工作領導小組辦公室主任由邊雪菲、黃緒忠、吳慶勇、李兆生、紀琳同志兼任，分工負責，明確專人抓好工作落實，考核辦公室設在市營商局，負責日常組織協(xié)調(diào)工作。

　　1.市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考核工作，分別于4月、7月、10月每月15日前完成季度指標任務考核評分工作；25日前匯總形成季度考核結(jié)果、等次。

　　2.市委組織部會同市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室對各項指標得分進行復核復審，呈報市委市政府領導審示，并報被考核單位；于次年2月匯總季度考核結(jié)果、等次，形成年度考核結(jié)果和等次建議，提請市委研究，并報各指標牽頭單位及責任單位。

　　3.市委組織部負責運用專項考核結(jié)果，加強對工作專班牽頭單位和責任單位領導班子的考察識別和綜合研判。

　　4.考核過程嚴格工作紀律，加強檢查監(jiān)督，嚴禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，情節(jié)嚴重的報請紀檢監(jiān)察部門給予黨紀政務處分。

　　5.本辦法由市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起實施。