????(?一)安排部署情況。明確優(yōu)環(huán)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度制度，優(yōu)環(huán)小組組長每季度或半年調(diào)度1次、各專班牽頭市領(lǐng)導(dǎo)每季度至少調(diào)度1次、市優(yōu)環(huán)辦每月至少調(diào)度各專班1?次、各專班內(nèi)部每月至少調(diào)度1次，根據(jù)實際工作隨時調(diào)度，調(diào)度情況隨報優(yōu)環(huán)辦。

????(二)指標(biāo)提升情況。?針對11個一級指標(biāo)和33個二級指標(biāo)共近800項監(jiān)測指標(biāo)，各專班要提高工作質(zhì)量，牽頭單位要對填報佐證材料進行嚴(yán)格把關(guān)審核、補充完善，將指標(biāo)監(jiān)測情況按時間報送市優(yōu)環(huán)辦，并及時對指標(biāo)進行動態(tài)調(diào)整；針對省直接考評各縣(市)區(qū)181項監(jiān)測指標(biāo)完成情況，各專班要圍繞監(jiān)測指標(biāo)優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，橫向與牡市及其他縣(市)區(qū)對比，確保便利度最優(yōu)，要建立工作臺賬，實行項目化管理，加強工作調(diào)度指導(dǎo)，確保各項指標(biāo)任務(wù)落地見效。

????(三)任務(wù)落實情況。針對313項工作任務(wù)(274項省級任務(wù)，39項市級任務(wù)),各專班要對工作任務(wù)進行顆粒化分解，針對優(yōu)秀任務(wù)、良好任務(wù)和一般任務(wù)，逐項制定提升方案。各專班要重視上級評價，注重與上級對應(yīng)專班對接溝通，了解任務(wù)意圖和答題重點，做到有的放矢；要積極與牡市及其他縣(市)區(qū)交?流，獲取更多答題信息，學(xué)習(xí)牡市及其他縣(市)區(qū)的優(yōu)勢，彌?補自身不足；要夯實基礎(chǔ)工作，提高工作質(zhì)效，抬高工作標(biāo)尺，使任務(wù)獲得上級專班認(rèn)可，并將工作進展和工作質(zhì)效每季度報送優(yōu)環(huán)辦。

????(四)態(tài)勢感知情況。針對態(tài)勢感知考評內(nèi)容，各專班要及時掌握百姓、企業(yè)的評價數(shù)據(jù)，根據(jù)評價數(shù)據(jù)進行分析，及時調(diào)整服務(wù)方式；針對市場滿意度調(diào)查環(huán)節(jié)，各專班要制定企業(yè)遍訪清單，根據(jù)清單加強日常涉企服務(wù)，深入企業(yè)傾聽企業(yè)訴求，積極向企業(yè)推送惠企政策，了解、掌握、解決問題，形成服務(wù)-調(diào)查-整改閉環(huán)，要先于第三方評價公司開展問卷調(diào)查、電話回訪等方式，獲得企業(yè)的認(rèn)可和肯定，進一步提升企業(yè)滿意度與企業(yè)獲得感，并將回訪結(jié)果及時以簡報形式報送優(yōu)環(huán)辦。

????(五)創(chuàng)新激勵情況。實施“創(chuàng)新突破2024行動”,各專班要錨定目標(biāo)，比照全省前三找差距，大膽探索創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新案例上報前要根據(jù)報送案例涉及領(lǐng)域，充分向?qū)?yīng)牡市級專班溝通匯報，與牡市級專班合力形成牡市級層面案例后，一并上報至牡市及我市優(yōu)環(huán)辦。在自主創(chuàng)新維度，各專班要制定“自主創(chuàng)新計劃”,拿出更多自主創(chuàng)新舉措，每季度至少形成1個自主創(chuàng)新案例，爭取實現(xiàn)自主創(chuàng)新零的突破；在復(fù)制創(chuàng)新維度，各專班要對標(biāo)本領(lǐng)域全國最優(yōu)城市進行案例復(fù)制，提升復(fù)制案例質(zhì)量，每季度報送復(fù)制創(chuàng)新案例不少于1項；在“上級表彰”維度，應(yīng)及時將相應(yīng)佐證材料上報至優(yōu)環(huán)辦。要多渠道積極主動向國家、省委省政府報送案例，報告近期重大、主要工作，優(yōu)環(huán)辦將派專人聯(lián)絡(luò)市委辦、政府辦、市作風(fēng)辦等單位，及時掌握重要重大事項，避免遺漏加分項。

????(六)核驗督查情況。針對核驗督查考核涉及的“上級督查項、督導(dǎo)核驗項、問題整改項”三個維度，各專班加強核驗數(shù)據(jù)填報準(zhǔn)確度，避免數(shù)據(jù)不實，各專班牽頭單位、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人加強對核驗材料的把關(guān)，所有核驗材料經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，確保材料的真實性。按照牡市督導(dǎo)組反饋的問題制定整改清單，將各項問題責(zé)任落實到人、限期整改，確保核驗扣分項目逐季遞減，避免重復(fù)連續(xù)扣分情況。

????四?、督導(dǎo)工作機制

????為有效開展2024年營商環(huán)境專項行動督導(dǎo)問責(zé)工作，確保及時準(zhǔn)確調(diào)度各層級工作力量，形成橫向跨部門一體化、縱向跨層級一體化的工作格局，建立6個工作機制。

????(一)建立“清單呈報機制”。各專班每季度向優(yōu)環(huán)辦報送專項行動指標(biāo)提升情況(優(yōu)環(huán)辦制定報送模板),優(yōu)環(huán)辦形成全市清單后，報送市優(yōu)環(huán)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱，審閱后批示及時轉(zhuǎn)發(fā)各專班和牽頭市領(lǐng)導(dǎo)。

????(二)建立“不定期抽查機制”。優(yōu)環(huán)辦不定期抽查各專班工作情況、存在問題、指標(biāo)推進情況等，形成工作簡報，由優(yōu)環(huán)辦適時呈報各牽頭市領(lǐng)導(dǎo)，并將批示精神及時轉(zhuǎn)發(fā)各專班，各牽頭市領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)簡報內(nèi)容督促各專班負(fù)責(zé)人推進落實具體工作。

????(三)建立“定期匯報機制”。各專班每月至少向上級對應(yīng)專班匯報一次，每月至少向牽頭市領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作進展情況和存在問題，并將匯報情況及時報送至優(yōu)環(huán)辦。優(yōu)環(huán)辦針對各專班工作匯報情況、指標(biāo)完成情況，已經(jīng)落實的查效果、正在落實的查進度、還未落實的查原因，協(xié)調(diào)各專班及時解決工作中存在的問題，保證各項工作精細(xì)化推進、高效化完成。

????(四)建立“多頭協(xié)調(diào)機制”。涉及多個牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、多個牽頭單位的專班要立足事前、事中、事后三個維度，劃分責(zé)任、及時調(diào)度、全面問責(zé)。“事前”要確定好“指標(biāo)責(zé)任清單”,多個牽頭單位對指標(biāo)進行詳細(xì)拆解，按照單位職能進行精準(zhǔn)劃分，將清單報送市優(yōu)環(huán)辦備案。“事中”要建立協(xié)調(diào)機制，多個牽頭單位聯(lián)合召開調(diào)度會議，交流協(xié)調(diào)工作，將聯(lián)合調(diào)度工作情況報送市優(yōu)環(huán)辦備案。“事后”要嚴(yán)格監(jiān)督指標(biāo)落實，“無人認(rèn)領(lǐng)”指標(biāo)任務(wù)項如出現(xiàn)失分，將對涉及同一指標(biāo)的多個牽頭單位，實行“連帶”問責(zé)制。

????(五)建立“高效運轉(zhuǎn)機制”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動專項行動工作，配齊配強專項行動人員力量并保證人員的穩(wěn)定性，選派懂業(yè)務(wù)、精專業(yè)的科室負(fù)責(zé)人和工作人員負(fù)責(zé)具體工作，確保各單位培訓(xùn)人員和答題人員是同一人，確保各專班高效運轉(zhuǎn)、責(zé)任到人。

????(六)建立“點對點交流機制”。各專班圍繞第三方抓取的181項指標(biāo)積極向先進地市及縣(市)區(qū)學(xué)習(xí)，建立“點對點交?流機制”,各專班對標(biāo)行政審批相對集中試點樺南縣，自貿(mào)片區(qū)對標(biāo)哈爾濱市。按照牡市優(yōu)環(huán)辦反饋結(jié)果，及時整改。

????五?、督導(dǎo)結(jié)果運用

????(?一)實施預(yù)警提醒。督導(dǎo)工作專班成員單位市營商局每季度對工作推進緩慢、指標(biāo)排名1次靠后的專班牽頭單位進行預(yù)警提醒，要求各單位對排名靠后指標(biāo)的具體問題做到發(fā)現(xiàn)即整改，并將預(yù)警情況報告各專班牽頭市領(lǐng)導(dǎo)。

????(二)實施結(jié)果通報。督導(dǎo)工作專班成員單位市營商局每季度對整體工作進展遲緩、未按時完成工作任務(wù)的專班牽頭單位和責(zé)任單位進行通報，并將通報結(jié)果報送優(yōu)環(huán)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和各專班牽頭市領(lǐng)導(dǎo)。

????(三)實施掛牌督辦。督導(dǎo)工作專班成員單位市營商局對工作推進嚴(yán)重滯后、突出問題整改不到位，2?次排名靠后的單位進行掛黃牌督辦，2次以上排名靠后的單位進行掛紅牌督辦；掛牌督辦問題在規(guī)定期限內(nèi)整改完成后并驗收合格、排名提升至中游以上的單位摘牌銷號。

????(四)實施聯(lián)動督查。督導(dǎo)工作專班成員單位市委、市政府督查室與牽頭單位市營商局聯(lián)合開展督查，每季度初梳理重點督查事項，包括指標(biāo)排名靠后項、扣分項、重點創(chuàng)新激勵事項等，確定督辦時間節(jié)點，納入“四個體系”閉環(huán)管理，將督查情況及時報送市優(yōu)環(huán)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

????(五)實施末位檢討。督導(dǎo)工作專班成員單位市營商局對每季度各指標(biāo)考核結(jié)果、排名情況匯總后，制定并公示“指標(biāo)落后?榜”,將結(jié)果報送各專班牽頭市領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)工作專班成員單位市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委掌握并作為追責(zé)依據(jù)。針對排名末尾指標(biāo)，如為單牽頭指標(biāo)，由該指標(biāo)牽頭單位負(fù)責(zé)人作季度表態(tài)發(fā)言；多牽頭的指標(biāo)，由該指標(biāo)“專班辦公室”牽頭單位負(fù)責(zé)人作季度表態(tài)發(fā)言，若該指標(biāo)兩次排名末尾，由各牽頭單位負(fù)責(zé)人分別做季度表態(tài)發(fā)言。

????(六)實施問題追責(zé)。督導(dǎo)工作專班成員單位市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委對工作推進落實中發(fā)生不履行或不正確履行職責(zé)等失職失責(zé)行為、營商環(huán)境專項行動指標(biāo)長期落后的專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人、損害營商環(huán)境或造成不良影響的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依規(guī)依紀(jì)依法進行追責(zé)問責(zé)，追責(zé)問責(zé)結(jié)果，作為干部選拔任用的重要依據(jù)和干部考核的重要參考。??????????????????????????????????????????????????????????????????