編者按：根據(jù)《黑龍江省2025年新一輪優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案》及《綏芬河市優(yōu)化營商環(huán)境三年（2025-2027年）專項行動計劃》部署要求，我市勞動監(jiān)察部門以“服務(wù)企業(yè)效能提升突破年”為契機，聚焦涉企執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

規(guī)范涉企執(zhí)法行為 推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

當(dāng)前，在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，人社監(jiān)察部門直面涉企執(zhí)法中存在的現(xiàn)實矛盾，在破除運動式執(zhí)法痼疾、杜絕選擇性監(jiān)管頑癥的同時，通過標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法流程和智能化監(jiān)管手段，實現(xiàn)監(jiān)管效能與維權(quán)效率的雙向提升，切實維護勞動者核心權(quán)益，探索出法治化營商環(huán)境與勞動者權(quán)益保護協(xié)同共進的新實踐。

一、聚焦規(guī)范執(zhí)法，破解涉企監(jiān)管難題

（一）優(yōu)化執(zhí)法機制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

推行“雙隨機、一公開”動態(tài)監(jiān)管，將日常巡查與專項檢查有機融合，科學(xué)制定抽查計劃，隨機抽取檢查對象，避免多頭重復(fù)執(zhí)法。制定2025年“雙隨機、一公開”本部門抽查計劃，隨機抽取市場主體140家并完成任務(wù)下發(fā)。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)督，杜絕權(quán)力濫用。

嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任倒查，對推諉扯皮、選擇性執(zhí)法等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。通過舉報平臺、企業(yè)座談會等方式收集問題線索，對執(zhí)法不作為、慢作為問題嚴(yán)肅問責(zé)。統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和處罰尺度，杜絕同案不同罰、隨意加重處罰等問題，切實提升執(zhí)法透明度和公信力，讓涉企監(jiān)管既有“剛性約束”又有“公平溫度”。

（三）加強普法宣傳，推動合法用工。

深化“執(zhí)法+服務(wù)”理念，通過政策宣講、合規(guī)指導(dǎo)、典型宣傳等方式，引導(dǎo)企業(yè)增強依法用工意識。開展“送法進企業(yè)”活動，組織開展勞動保障法律法規(guī)培訓(xùn)班，為企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員解讀《勞動法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律要點，提高其依法用工意識和管理水平。本月共開展宣傳活動1次，發(fā)放宣傳資料50余份。

二、嚴(yán)抓權(quán)益保障，維護勞動關(guān)系和諧

高效處置欠薪問題。深化“源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、快速處置”全鏈條治理機制，強化部門協(xié)同聯(lián)動，推動欠薪問題標(biāo)本兼治。通過壓實企業(yè)主體責(zé)任、暢通勞動者訴求渠道、優(yōu)化案件辦理流程，構(gòu)建“接訴即辦、分類處置、長效防控”的工作格局，確保欠薪案件“發(fā)現(xiàn)一起、解決一起、警示一批”。對已辦結(jié)案件開展隨機回訪，確保整改措施落實到位。本月共接受日常投訴、舉報、咨詢16起，經(jīng)核實處理欠薪案件6起，為39名勞動者追回拖欠工資19.6萬元，切實維護了勞動者的合法權(quán)益。2025年3月，綏芬河市人社局接到群眾反映，稱我市某企業(yè)存在拖欠工資問題。經(jīng)核實，該單位拖欠24名勞動者工資總額達10萬余元。接到投訴后，我局高度重視，立即啟動勞動保障監(jiān)察程序。調(diào)查過程中，監(jiān)察人員堅持“依法依規(guī)、情理結(jié)合”的原則，向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣講《勞動法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，明確企業(yè)主體責(zé)任。經(jīng)協(xié)調(diào)，企業(yè)負(fù)責(zé)人深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，現(xiàn)已籌措資金將拖欠工資全額結(jié)清。

三、下一步工作計劃

一是加強隊伍建設(shè)，充實勞動監(jiān)察力量，加強對勞動監(jiān)察人員的培訓(xùn)，強化法治思維和廉政教育，打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的專業(yè)化隊伍，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平和矛盾化解能力。二是開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法，立足營商環(huán)境優(yōu)化全局，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力,最大限度減少多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查對企業(yè)經(jīng)營的干擾，確保涉企檢查科學(xué)高效、精準(zhǔn)有序。三是加強信息化建設(shè)，推進勞動監(jiān)察信息化建設(shè)，黑龍江省工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，實現(xiàn)對工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)用人單位用工情況的動態(tài)監(jiān)管。為規(guī)范涉企執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實技術(shù)支撐。四是健全政企溝通機制，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，通過定期走訪、政策宣講等方式聽取企業(yè)意見，助力企業(yè)紓困解難，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)模式。構(gòu)建“親而有度、清而有為”的政企關(guān)系新生態(tài)。