2018年10月30日

　　綏芬河市第十屆人大常委會第十六次常委會議

主任、副主任、各位委員：

　　為深入貫徹《黑龍江省委關于建立省政府向省人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》精神，落實全面規(guī)范、公開透明、監(jiān)督有力的國有資產報告制度，受市政府委托，現(xiàn)將我市行政事業(yè)性國有資產經(jīng)營管理情況報告如下：

　　一、全市國有資產總量、結構、變動、收益等基本情況

　?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位固定資產基本情況。

　　截止到2018年9月末，我市國有資產管理部門監(jiān)管固定資產的行政事業(yè)單位132個，資產總額111471.32萬元，其中：行政單位50個，資產31269.95萬元，事業(yè)單位82個，資產80201.37萬元.。行政單位房屋面積110903.87平方米，價值18382.31萬元；交通工具（車輛）133臺，價值1393.78萬元。事業(yè)單位房屋面積369307.4平方米，價值35217.24萬元；交通工具（車輛）195臺，價值4366.31萬元。

　?。ǘ┱?jīng)營性資產情況。

　　截止到2017年年末，我市經(jīng)營性資產情況如下：

　　1、我市政道路中的快速路116.53公里，價值13547.52萬元。主干路61.73公里，價值7176.6萬元。次干路48.12公里，價值5594.33萬元。支路6.68公里,價值776.6萬元。高速公路8.5公里，價值1700萬元。一級公路31.44公里，價值4716萬元。二級公路6.01公里，價值601萬元。三級公路124.34公里，價值8705萬元。四級公路34.76公里，價值2433萬元。

　　2、我市有自然災害救助物資200套，價值1.5萬元、防汛抗旱儲備物資6套，價值8萬元、森林防火儲備物資700套，價值35.89萬元。

　　3、公園綠地2024100平方米，價值5831萬元。公共文化體育設施一處，價值7776萬元

　　4、保障性住房共計 14542.7平方米，價值4450.44萬元。

　　5、城市排水排污管道116.41公里，價值4074.35萬元

　　6、城市道路照明設施：16930盞路燈，價值16385.76萬元。

　　二、國有資產法律法規(guī)實施情況

　　(一)非辦公類資產清理和處置情況。為節(jié)約利用公共資源，優(yōu)化國有資產配置，盤活政府系統(tǒng)閑置的非辦公類資產，更好落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神，按照黑政辦發(fā)【2016】26文件和省廳部署，2016 年起，在我市深入開展非辦公類資產清理和處置工作。通過清理全面摸清了政府系統(tǒng)非辦公類資產底數(shù)，對清理出來的非辦公類資產進行公開拍賣處置。

　　(二)閑置資產運營及管理情況。截止2018年9月末，我市出租房屋收入95萬元。資產處置收入250萬元，主要是由工程管理中心賣房收入198萬元，拍賣房屋車輛50萬元。在資產出租管理上，我們嚴格按照中央指示精神， 嚴控行政單位房屋出租，同時對事業(yè)單位資產出租進行嚴格管理，嚴格執(zhí)行《黑龍江省行政事業(yè)單位資產出租出借管理辦法》，對出租出借資產管理進行規(guī)范。對處置變現(xiàn)資產嚴格按照省廳處置規(guī)定要求執(zhí)行交易平臺告知和評估拍賣程序，保證國有資產處置公開透明，最大限度的變現(xiàn)國有資產價值。

　　三、加強和改進國有資產管理的具體措施和效果情況

　　1、在工作中領導高度重視，建立資產管理機構，明確落實資產的管理責任，增強并牢固樹立依法管理國有資產意識。

　　2、嚴格遵守有關的財經(jīng)法規(guī)，牢固樹立依法管理國有資產的意識。通過召開專題會議和入單位檢查等形式要求各級行政事業(yè)單位嚴格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家固定資產管理相關法規(guī)。

　　3、在固定資產的購置和管理過程中，堅決執(zhí)行政府采購制度，納入政府采購范圍，節(jié)約使用國家資金。嚴格執(zhí)行固定資產報廢、調撥、變賣等審批程序。

　　4.建立健全國有資產管理的各項規(guī)章制服，強化日常管理，使各項工作有章可循，保證了國有資產安全和合理高效運營。

　　四、國有資產管理工作中存在的主要困難、問題以及進一步加強和改進國有資產管理的工作措施

　?。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}和不足。

　　近年來，經(jīng)過我市各單位的共同努力，我市國有資產管理工作取得了一定的成績，但仍有部分環(huán)節(jié)需要進一步加強。主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1.我市各單位對固定資產管理意識相對淡薄。有的單位在具體工作中忽視對國有資產的管理，對單位固定資產的管理不能做到心中有數(shù)，造成資產管理的不規(guī)范，存在損壞丟失等現(xiàn)象。

　　2.在資產管理上執(zhí)行制度程序不嚴格。我市有的單位資產增加不能及時登記入賬，造成固定資產賬實不符。對報廢固定資產未及時進行申報審批處理，造成在用實有國有資產統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確。

　?。ǘ┫乱徊郊訌妵匈Y產管理的工作措施 。

　　1.加強對相關人員業(yè)務知識的培訓。各單位資產管理人員對固定資產的管理負有重要的責任，為避免固定資產在管理時發(fā)生損失，除了加強對財會人員的業(yè)務知識培訓，也要對行政部門的固定資產管理人員進行定期的培訓，加強以會計法、會計制度、固定資產管理辦法等為主要內容的培訓，使相關管理人員熟練掌握資產管理中的規(guī)定和要求，從而提高對固定資產管理的認識。

　　2.加強國有資產制度管理工作。嚴格要求各單位在辦理固定資產增加、減少等相關業(yè)務時，一定要照章辦事，及時入賬，保障資產管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準確，為上級部門決策提供詳實的數(shù)據(jù)。

　　3.進一步加強固定資產檢查力度，確保固定資產安全。固定資產管理部門要充實人員力量，高度重視國有資產的管理工作，要不定期深入到各單位實地檢查固定資產的管理和運營情況，督促各單位具體人員加強對固定資產的管理，確保國有資產的安全。

　　國有資產管理部門將嚴格執(zhí)行國有資產報告制度，落實人大常委會的意見，推進國有資產管理公開透明，為全面加強我市國有資產管理和治理體系建設奠定堅實基礎。

　　2018年10月19日