綏芬河市政府：

2019年10月31日，綏芬河市十屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市自然資源局受市人民政府委托所作的《綏芬河市2018年度國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告》，會(huì)議同意這個(gè)報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為：市人民政府及相關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理的決策部署和省委、市委工作要求，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化國(guó)土空間布局，加強(qiáng)保護(hù)利用，管理工作有序推進(jìn)。但是，也存在著自然資源資產(chǎn)管理執(zhí)法力量薄弱、法律法規(guī)宣傳力度不到位、耕地后備資源嚴(yán)重不足等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出以下審議意見(jiàn)：

一、全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展新理念和尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，準(zhǔn)確把握自然資源和生態(tài)環(huán)境面臨的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量和資源生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量，著力提升國(guó)有自然資源管理成效。

二、高度重視，以國(guó)有自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記工作為契機(jī)摸清底數(shù)

做好國(guó)有自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記，有利于做好國(guó)有自然資源資產(chǎn)保護(hù)和利用。建議市政府高度重視，認(rèn)真謀劃，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌抓實(shí)確權(quán)登記調(diào)查、成果上圖等環(huán)節(jié)，加快我市國(guó)有自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記進(jìn)度，逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，支撐自然資源有效監(jiān)管和嚴(yán)格保護(hù)。

三、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，有效促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用

要結(jié)合自然資源稟賦、開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度、發(fā)展目標(biāo)等因素，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)土地資源集約開(kāi)發(fā)利用。要加大批后監(jiān)管力度，對(duì)現(xiàn)有閑置土地的基本情況進(jìn)行一次全面摸排，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，切實(shí)抓好自然資源的利用與包裝，努力提升自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用效率。

四、完善機(jī)制，整合力量，進(jìn)一步抓好國(guó)有自然資源的保護(hù)工作

市政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，完善網(wǎng)格化管理、林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制和相關(guān)制度建設(shè)。進(jìn)一步研究考核管理和責(zé)任追究機(jī)制，明晰和壓實(shí)相關(guān)人員職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)自然資源管理的日常巡查、信息報(bào)送和執(zhí)法力度，有效保護(hù)好我市自然資源，造福綏芬河人民。

以上審議意見(jiàn)，請(qǐng)市人民政府按照《中共綏芬河市委關(guān)于建立市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，6個(gè)月內(nèi)將研究處理情況以及存在問(wèn)題整改和問(wèn)責(zé)情況向市人大常委會(huì)報(bào)告。

綏芬河市人大常委會(huì)         

2019年10月31日