按照《2020年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》精神,為確保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,高效落實(shí),結(jié)合實(shí)際制定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專項(xiàng)組工作職責(zé)。
一、辦公室工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng),組織實(shí)施全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,統(tǒng)籌和指導(dǎo)辦公室下設(shè)各組及各專項(xiàng)組工作,承擔(dān)重大會(huì)議、重大活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體方案、重要文件制定審核,特色經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法挖掘選樹,突出問題、典型案件問責(zé)通報(bào),開展干部作風(fēng)“五整治”,指導(dǎo)苦練內(nèi)功本領(lǐng)等工作。
辦公室設(shè)在市委組織部,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問責(zé)組、“五細(xì)”要求落實(shí)組、宣傳報(bào)道組4個(gè)組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組
綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,持續(xù)整治干部不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問題,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”制度,試行重點(diǎn)領(lǐng)域容錯(cuò)糾錯(cuò)清單,做好日常運(yùn)轉(zhuǎn)和后勤保障等工作。與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng),組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,承擔(dān)重大會(huì)議、重大活動(dòng)、上級(jí)檢查調(diào)研等統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究整體方案和意見制定,研究起草領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室有關(guān)重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)等。
2、負(fù)責(zé)收集信息,特色經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法挖掘選樹,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),定期刊發(fā)情況通報(bào)、工作動(dòng)態(tài)、簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)以及信息和典型做法呈報(bào)工作。
3、負(fù)責(zé)做好與監(jiān)督問責(zé)組、宣傳報(bào)道組的聯(lián)絡(luò)工作,指導(dǎo)開展行業(yè)亂象專項(xiàng)整治,堅(jiān)持突出問題、典型案件問責(zé)通報(bào);加大正面典型宣傳報(bào)道力度,指導(dǎo)作風(fēng)整頓工作網(wǎng)站及時(shí)更新維護(hù)。
4、負(fù)責(zé)做好與各專項(xiàng)組牽頭單位的聯(lián)絡(luò)工作,跟進(jìn)抓牢、指導(dǎo)統(tǒng)籌專項(xiàng)組開展各專項(xiàng)整頓、創(chuàng)新改革和機(jī)制建立等工作,及時(shí)收集總結(jié)做法。
5、規(guī)范全市領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”制度。
6、負(fù)責(zé)做好與“五細(xì)”要求落實(shí)組的溝通聯(lián)絡(luò),指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)工委全面推進(jìn)“基本業(yè)務(wù)+”建設(shè)、“業(yè)務(wù)大講堂”等活動(dòng)開展。
7、協(xié)調(diào)市委組織部持續(xù)整治干部不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問題,試行重點(diǎn)領(lǐng)域容錯(cuò)免責(zé)清單制度。
8、協(xié)調(diào)市委辦公室督促各單位各部門持續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議文件、督查檢查考核,查實(shí)增加基層負(fù)擔(dān)、困擾基層干部的具體問題;協(xié)調(diào)開展民生問題專項(xiàng)整治。
9、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作紀(jì)實(shí)、文件收發(fā)、送簽、印制、文書立卷、檔案管理、保密等工作。
10、負(fù)責(zé)做好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓有關(guān)會(huì)議會(huì)務(wù)工作和日常行政、后勤保障事務(wù)。
11、完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
?。ǘ┍O(jiān)督問責(zé)組
1、開展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營(yíng)商環(huán)境問題專項(xiàng)整治(涉及破壞營(yíng)商環(huán)境問題轉(zhuǎn)市營(yíng)商環(huán)境局辦理)。
2、集中開展行業(yè)亂象專項(xiàng)整治。
3、協(xié)調(diào)市委巡察辦開展機(jī)關(guān)作風(fēng)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察。
4、通過媒體向社會(huì)公布為民為企服務(wù)熱線、市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)為民解憂信箱,設(shè)立作風(fēng)整頓公開舉報(bào)電話,在實(shí)體大廳設(shè)置投訴舉報(bào)箱,在網(wǎng)上大廳開設(shè)“投訴舉報(bào)專欄”,受理辦理各種渠道反映干部作風(fēng)方面的問題,發(fā)揮“民心網(wǎng)”等品牌網(wǎng)絡(luò)媒體作用,跟蹤督辦反饋問題線索。
5、成立專項(xiàng)督查組,進(jìn)行常態(tài)明察暗訪,對(duì)形式主義、官僚主義,不擔(dān)當(dāng)不作為、不守紀(jì)律,漠視侵害群眾利益、增加基層負(fù)擔(dān)、在疫情防控期間失職瀆職等行為,特別是在疫情防控期間行動(dòng)遲緩、措施不力造成疫情擴(kuò)散蔓延等敗壞作風(fēng)、破環(huán)營(yíng)商環(huán)境的突出問題嚴(yán)肅查處、定期通報(bào)。
?。ㄈ拔寮?xì)”要求落實(shí)組
1、建立健全調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問效等環(huán)節(jié)“五細(xì)”要求落實(shí)辦法。
2、開展市直機(jī)關(guān)“治低治粗治差”行動(dòng),定期通報(bào)工作效率低、標(biāo)準(zhǔn)低、成效差的相關(guān)情況或反面典型案例。
3、組織開展市直單位“機(jī)關(guān)工匠”評(píng)選,表彰嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的干部職工。
4、全面推進(jìn)“基本業(yè)務(wù)+”建設(shè)、“業(yè)務(wù)大講堂”活動(dòng)開展。
(四)宣傳報(bào)道組
1、協(xié)調(diào)組織中央、省、市主流媒體宣傳報(bào)道全市及自貿(mào)區(qū)片區(qū)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)成效,營(yíng)造良好輿論氛圍。
2、對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境的行為和個(gè)人進(jìn)行媒體監(jiān)督,及時(shí)反饋相關(guān)職能部門,以改進(jìn)工作。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位做好有關(guān)重要活動(dòng)報(bào)道,定期在市級(jí)主要媒體集中進(jìn)行正反面典型案例報(bào)道,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、形成全民共識(shí),樹立先進(jìn)標(biāo)桿、持續(xù)警示告誡,不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號(hào),引導(dǎo)全市廣大干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)的意識(shí)。
二、法治環(huán)境專項(xiàng)組職責(zé)
組織指導(dǎo)政法機(jī)關(guān)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,開展法治環(huán)境專項(xiàng)整治,深化司法體制改革,營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。協(xié)同各責(zé)任單位,深入推進(jìn)落實(shí)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)政策措施,依法支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。督促全市政法機(jī)關(guān)深入落實(shí)“辦事不求人”要求,主動(dòng)為市場(chǎng)主體和人民群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。指導(dǎo)全市政法機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)投訴,持續(xù)開展明查暗訪、檢查抽查,督促各政法單位查處違紀(jì)違法問題。加快推進(jìn)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)。
三、營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)組職責(zé)
牽頭做好國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)工作,協(xié)同各責(zé)任單位開展市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治,查處破壞營(yíng)商環(huán)境案件。支持中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)創(chuàng)新改革,深入推進(jìn)“放管服”重點(diǎn)領(lǐng)域改革、市場(chǎng)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革、政務(wù)服務(wù)改革、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)管改革,完善營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)考評(píng),組織開展對(duì)標(biāo)對(duì)表中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)推進(jìn)工作,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)口岸通關(guān)便利化改革,建立常態(tài)化疫情防控機(jī)制,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。