2024年，綏芬河市水務(wù)局在綏芬河市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實市委市政府關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，扎實推進全面依法行政各項措施，為綏芬河水利事業(yè)發(fā)展提供堅強法治保障?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、法治政府建設(shè)推進情況

（一）強化法治思想，深化依法執(zhí)政理論基礎(chǔ)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，列入理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，深入學(xué)習(xí)各類黨內(nèi)法規(guī)和水利領(lǐng)域法律法規(guī)及行業(yè)標準，組織全局干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹落實，推動學(xué)習(xí)宣傳走深走實。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神緊密結(jié)合，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引領(lǐng)廣大干部職工堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

（二）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治建設(shè)責(zé)任

主要負責(zé)人依法履行職責(zé)，堅持高位推動，綏芬河市水務(wù)局將法治建設(shè)列入全局年度重點工作，與水利業(yè)務(wù)同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組會議聽取本單位法治建設(shè)工作報告，并組織開展年終述法工作，通過述法工作的“硬約束”，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治建設(shè)職責(zé)的自覺性和主動性。全面落實會前學(xué)法制度，黨組會議會前學(xué)法4次，黨組成員集體學(xué)法5次，全體職工專題學(xué)法1次，通過對各層級法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

（三）加強文明執(zhí)法，履行管水治水工作職能

一是認真落實水行政執(zhí)法“零辦案不作為”專項行動工作部署。本年度綏芬河市水務(wù)局持續(xù)推進強化水行政執(zhí)法工作，動態(tài)調(diào)整并落實水利領(lǐng)域“三項制度”文件，現(xiàn)有不予行政處罰事項清單38項，減輕行政處罰事項清單45項，從輕處罰事項清單171項。5月開展“零辦案不作為”專項整治行動，當(dāng)月召開相關(guān)會議進行研究部署，截至目前，已開展7次“雙隨機、一公開”抽查工作，行政處罰案件1例。二是充分發(fā)揮“河長+警長”制的運行效能。深入推進“河湖長+警長”機制，聯(lián)合市公安局、市城管局在五花山水庫、天長山水庫及自駕游營地共同開展河湖巡查工作，對汛期安全生產(chǎn)工作進行檢查監(jiān)督，聯(lián)合執(zhí)法共出動執(zhí)法人員180余人次，查處涉水違規(guī)行為15例。三是進一步完善部門執(zhí)法監(jiān)督體制。在深入貫徹落實中央深化行政執(zhí)法體制改革要求背景下，綏芬河市水務(wù)局依照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立部門行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，承擔(dān)本單位的行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督執(zhí)法人員均已通過資格考試并完成證件申領(lǐng)，數(shù)據(jù)信息已同步黑龍江省行政執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，監(jiān)督人員數(shù)量占比33.3%，達到行政執(zhí)法監(jiān)督人員編制至本部門執(zhí)法人員5%的要求，滿足當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)督工作需要。

（四）加強法治宣傳，推進普法向基層延伸

加強法治政策法規(guī)學(xué)習(xí)，分層分類學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)，推動學(xué)習(xí)廣泛覆蓋，確保習(xí)近平法治思想深入基層、深入人心，使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法辦事的自覺行動。加強黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)列入黨組會議會前學(xué)法重點內(nèi)容和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和觀看警示紀錄片，有效推動黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)全覆蓋，切實提升黨員干部遵守黨內(nèi)法規(guī)、嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的紀律意識和執(zhí)規(guī)能力。加強水利行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。利用世界水日、中國水周、憲法宣傳周等重要普法節(jié)點，通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式，多次開展“五進”宣傳，安排專人講解水利相關(guān)法律知識，加大《中華人民共和國水法》《黑龍江省節(jié)約用水條例》等水利法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，在全市上下營造濃厚氛圍。

二、存在的不足

在推進法治政府建設(shè)工作中，雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和不足。一是法治理論學(xué)習(xí)的深度和廣度還不夠，部分干部職工對法律法規(guī)的理解和運用還不夠熟練，法治思維和法治方式有待進一步強化。二是普法宣傳形式和手段還比較單一，創(chuàng)新性不足，對新媒體、新技術(shù)的運用不夠充分，普法效果有待進一步提升。三是行政執(zhí)法能力和水平還有待提高，執(zhí)法隊伍建設(shè)還需加強，執(zhí)法程序還需進一步規(guī)范。

三、下步工作安排

2025年，市水務(wù)局將深入貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神，堅定落實市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，努力加強水務(wù)法治體系建設(shè)和依法行政能力建設(shè)。一是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，強化法治宣傳教育，進一步提升工作人員法治思維和依法辦事的能力，全面依法履職盡責(zé)，形成“尊法學(xué)法守法用法”的濃郁氛圍。二是突出結(jié)果導(dǎo)向強化執(zhí)法。依托“零辦案不作為”等專項整治行動，深度落實與公檢法司等部門聯(lián)合執(zhí)法、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制，樹立水行政執(zhí)法權(quán)威。三是積極履行“誰執(zhí)法誰普法”的工作職責(zé)要求。結(jié)合我市水行政執(zhí)法情況，積極推進“八五”普法規(guī)劃實施，進一步落實普法責(zé)任制，為法治建設(shè)貢獻力量。

綏芬河市水務(wù)局

2025年1月20日