2024年，我局的法治工作在市委、市政府的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全國和省、市依法治市工作會議精神，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅持憲法和法律至上的價值取向，以維護(hù)社會公平為主旨，通過法治創(chuàng)建活動的深入開展，行政執(zhí)法人員依法行政能力得到進(jìn)一步提高，大家的法律意識、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法治工作取得了明顯的成效。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）強(qiáng)化法治教育與責(zé)任落實。我局始終深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，組織專題學(xué)習(xí)活動，充分利用黨員“三會一課”載體，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷將理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治政府建設(shè)的動力支撐，同時深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。采取多種方式促使干部職工深刻把握其核心要義、精神實質(zhì)及實踐要求。

（二）依法履職盡責(zé)，全面提升依法行政能力。一是加大本領(lǐng)域監(jiān)管力度。年初以來，通過應(yīng)急指揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，查處安全生產(chǎn)經(jīng)營非法違法行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，提升執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)化、智能化、效能化水平。對工貿(mào)（木材）、?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)開展行政執(zhí)法檢查312家次，排查整改隱患956處，處罰案件10起，執(zhí)法檢查收繳罰金9.8萬元人民幣，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作職責(zé)，開展執(zhí)法工作同時落實普法責(zé)任，從而督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；三是推動執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，我局編制并嚴(yán)格落實2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。四是始終嚴(yán)格執(zhí)法，今年以來，市應(yīng)急管理局開展全部執(zhí)法行為實現(xiàn)零復(fù)議、零訴訟。

（三）優(yōu)化決策流程，堅持科學(xué)民主決策。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。不斷完善局黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格按程序規(guī)范決策，進(jìn)一步提高我局涉及全局性的“三重一大”事項的決策水平，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是充分聽取意見建議。在行政執(zhí)法決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分咨詢政府法律顧問、專家、司法部門意見，確保重大行政執(zhí)法決策符合法律法規(guī)的要求。

（四）積極履行“誰執(zhí)法誰普法”職責(zé)。一是開展第35個國際減災(zāi)日系列主題活動。綏芬河市應(yīng)急管理局通過開展大型防災(zāi)減災(zāi)集中宣教、組織網(wǎng)絡(luò)知識競賽、開展應(yīng)急演練、開展“五進(jìn)”等各種活動，增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，提高各級綜合減災(zāi)能力，此次活動現(xiàn)場共懸掛橫幅30條，擺放宣傳展板30余塊，發(fā)放各種防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識手冊5000余份，各類紀(jì)念品500余份，現(xiàn)場咨詢十余次；組織學(xué)校、社區(qū)開展防震相關(guān)演練3次，參演學(xué)生、居民達(dá)1000余人次；組織開展了139次綜合性應(yīng)急演練，參與演練人數(shù)達(dá)1500余人次；二是開展第23個安全生產(chǎn)月系列主題活動。市應(yīng)急管理局結(jié)合自身實際，緊緊圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”主題，開展了安全生產(chǎn)警示教育、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和競賽、集中宣傳咨詢?nèi)盏雀鞣N活動，充分地科普了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及提升了全市人民的安全生產(chǎn)意識和避險逃生能力；三是開展安全生產(chǎn)典型案例曝光活動。通過微信公眾號曝光一批安全生產(chǎn)典型行政處罰案例，用身邊事教育身邊人，從而壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識，厚植安全理念，培養(yǎng)安全自覺，營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍。

（五）全面提升應(yīng)急管理執(zhí)法能力水平。一是為持續(xù)深入推進(jìn)全市基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力建設(shè)，進(jìn)一步提高基層執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力，依托法治教育培訓(xùn)網(wǎng)、應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院對全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法律知識培訓(xùn)旨在提升基層安全管理人員業(yè)務(wù)能力；二是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。邀請省市安全生產(chǎn)專家為我市社區(qū)網(wǎng)格人員、企業(yè)安全管理人員授課9次、1100余人；針對秋冬季安全防范工作重點，向重點企業(yè)發(fā)放《致全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的一封信》《安全倡議書》等2000余份；廣泛運(yùn)用應(yīng)急、兩鎮(zhèn)、融媒體等部門公眾號、抖音號開展安全知識科普，開設(shè)專欄發(fā)布警示案例和企業(yè)曝光臺等內(nèi)容，共發(fā)布相關(guān)信息500余條，累計閱讀量7萬余次。

（六）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人依法履行工作職責(zé)

我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真抓好落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。一是定期組織召開會議聽取法治建設(shè)以及依法行政等相關(guān)工作情況。局黨委會議定期研究解決重點難點問題；二是帶頭組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，定期開展習(xí)近平法治思想大講堂，充分提升全局干部職工理論水平；三是牽頭著力落實權(quán)責(zé)清單制度，根據(jù)法律法規(guī)的修訂等情況，及時梳理、明晰、界定權(quán)責(zé)清單，形成了《綏芬河市應(yīng)急管理局權(quán)力清單和責(zé)任清單》。

二、存在的主要問題

今年我局在推進(jìn)法治建設(shè)方面進(jìn)展順利，但離目標(biāo)還有一定差距，工作中還存在一些問題和不足。一是應(yīng)急管理基層執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提升。基層執(zhí)法人員流動性較大，部分執(zhí)法人員面對復(fù)雜的情況，不能綜合性、多向性開展行政執(zhí)法工作，執(zhí)法人員欠缺專業(yè)學(xué)歷背景現(xiàn)象比較普遍，專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力與安全生產(chǎn)監(jiān)管的要求，仍然存在一定差距；二是法治宣傳教育工作的質(zhì)量需進(jìn)一步提高。對于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)法律法規(guī)和安全知識的普及力度不足，普法宣傳手段局限于邀請專家進(jìn)行講座、橫幅懸掛、發(fā)放宣傳單等傳統(tǒng)方式，對新媒體平臺的運(yùn)用不夠充分，缺乏創(chuàng)新性。

三、2025年工作安排

2025年，市應(yīng)急管理局將持續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，切實做好以下幾個方面工作：

一是持續(xù)做好普法宣貫工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員服務(wù)宣傳意識，強(qiáng)化社會普法宣傳力度，積極發(fā)揮執(zhí)法人員、專家團(tuán)隊、技術(shù)檢查員等骨干典型帶動和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，將業(yè)務(wù)監(jiān)管、執(zhí)法檢查、科普宣教緊密融合；二是依法審批，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。依法依申請做好行政審批工作，做到依法審批、網(wǎng)上審批、陽光審批，嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入安全關(guān)；三是及時制定2025年度監(jiān)督檢查計劃并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法行為；四是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。持續(xù)開展對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全局干部學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)涉及的法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力。

綏芬河市應(yīng)急管理局

2025年1月17日