2024年，在市委和上級院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，市檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實《關(guān)于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》，突出“高質(zhì)效辦好每一個案件”工作主線，以實干實績實效，做實為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當。

一、為法治建設(shè)服務(wù)，在保障高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)檢察擔當

（一）堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。深入貫徹總體國家安全觀，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，充分運用法治力量推進更高水平“平安綏芬河”建設(shè)。審查逮捕案件22件31人，審查起訴案件66件129人。積極參與反腐敗斗爭，辦理受賄案件4件。嚴厲打擊詐騙和電信網(wǎng)絡(luò)犯罪，起訴5件12人，挽損68萬余元。依法懲治涉食品安全犯罪3件13人，追贓484萬余元。

（二）依法平等護航法治化營商環(huán)境。堅持將“三個善于”落實到做優(yōu)做實“檢察護企”專項行動中，護航“買俄貨就來綏芬河”品牌建設(shè)。辦理危害進出口貿(mào)易管理秩序逃避商檢案件4件11人，積極與跨省緝私部門溝通協(xié)作，準確界分罪與非罪，堅定不移做實平等保護。持續(xù)跟進監(jiān)督俄式食品加工產(chǎn)業(yè)行政公益訴訟案件，推動多部門開展“食品安全+安全生產(chǎn)”專項，探索建立跨境知識產(chǎn)權(quán)保護法律服務(wù)。服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)一流營商環(huán)境的經(jīng)驗做法被最高檢微信公眾號、檢察日報頭版刊發(fā)。

（三）數(shù)字化“解鎖”社會治理難題。集成多家行政機關(guān)的數(shù)字政府管理平臺，融合數(shù)字檢察中心，創(chuàng)新打造“綏檢護”集成監(jiān)督系統(tǒng)，探索出“護安全、護生態(tài)、護企業(yè)、護民生”的新路徑，高質(zhì)效辦理案件19件。其中，應(yīng)用法律監(jiān)督模型對高耗水企業(yè)繳納水資源費等數(shù)據(jù)進行分析，辦理地下水資源保護專案，依法監(jiān)督相關(guān)行政機關(guān)封閉地下水源井5眼，并入供水管網(wǎng)企業(yè)5家，安裝符合技術(shù)標準要求的取水計量設(shè)施21個，追繳水資源費6.55萬元。

二、法治為民，在守護民生福祉上體現(xiàn)檢察作為

（一）維護群眾身邊公平正義。聚焦市委關(guān)于興邊富民行動工作部署，高質(zhì)效辦理堵塞邊補資金管理漏洞行政公益訴訟案件，監(jiān)督收繳違規(guī)發(fā)放邊民補助資金18.4萬元，修正邊民信息15人，向紀委監(jiān)委移送違法違紀線索，1名村黨支部書記因犯受賄罪被判處有期徒刑，多人被黨紀處分。督促建立居住地打卡制度，與多部門會簽《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合做好邊民補助資金工作的意見》。

（二）關(guān)注弱勢群體權(quán)益保護。助力開通環(huán)衛(wèi)工人農(nóng)村社保轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)保險的綠色通道，與市總工會會簽《關(guān)于建立勞動者權(quán)益保障工作協(xié)作機制的意見》，推動全市391名環(huán)衛(wèi)工人工傷保險、人身意外險全覆蓋。辦理牡丹江市首例婦女權(quán)益保障領(lǐng)域公益訴訟案件，監(jiān)督規(guī)范用人單位依法落實體檢政策，補發(fā)衛(wèi)生費2萬余元，153名女職工權(quán)益得到相應(yīng)保護。堅持“預(yù)防就是保護，懲治也是挽救”的理念，辦理涉未成年人案件5件，對有多次劣跡的未成年人依法提起公訴，對初次犯罪且真誠悔罪的3名未成年人作出附條件不起訴決定。制發(fā)督促監(jiān)護令3份、社會治理檢察建議1份，開展法治進校園、檢察開放日活動14次。

（三）用心用情解決群眾急難愁盼。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進檢察信訪工作法治化，辦理來信來訪事項18件次，7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)100%。積極探索“三級救助+多元幫扶”的司法救助模式，辦理司法救助案件5件，發(fā)放救助金3.9萬元。與哈爾濱鐵路運輸分院、牡丹江鐵路運輸檢察院加強跨區(qū)域合作，設(shè)立“行政檢察遠程便民服務(wù)窗口”，切實減輕群眾訴累。

三、為法治擔當，在提升司法公信力上履行監(jiān)督職責(zé)

（一）刑事檢察做優(yōu)監(jiān)督。充分發(fā)揮刑事法律監(jiān)督貫穿刑事訴訟全過程的優(yōu)勢，深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，以全流程監(jiān)督提升辦案高質(zhì)效，監(jiān)督立案1件，撤案5件，糾正漏訴5人。會同公安機關(guān)定期召開涉企刑事“掛案”清理聯(lián)席會，清理涉企“掛案”2件，護航企業(yè)發(fā)展。

（二）民事檢察有效監(jiān)督。更加注重監(jiān)督質(zhì)與量的統(tǒng)一，辦理民事檢察監(jiān)督案件257件。辦理虛假訴訟監(jiān)督案件，制發(fā)再審檢察建議，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失。秉持“如我在訴”的為民情懷，辦理農(nóng)民工討薪民事支持起訴案件27件，制發(fā)社會治理檢察建議1份，幫助追回欠薪17萬余元。

（三）行政檢察有力監(jiān)督。堅持以行政訴訟監(jiān)督為重點，辦理行政檢察監(jiān)督案件42件。辦理牡丹江市首例行政違法行為實體監(jiān)督案件，糾正錯誤行政處罰決定，監(jiān)督追繳罰款2萬元。通過與哈爾濱市檢察院雙向銜接，辦理牡丹江市首例跨區(qū)域行刑反向銜接案件，監(jiān)督追繳涉案企業(yè)罰款15萬元。

（四）公益訴訟檢察精準規(guī)范監(jiān)督。重在以“可訴性”提升精準性和規(guī)范性，辦理公益訴訟案件31件。辦理的食品藥品領(lǐng)域行政公益訴訟案件，以邊城小切口，完善“餓了么”平臺全國網(wǎng)絡(luò)代購處方藥流程監(jiān)管大問題，推動平臺設(shè)置處方藥網(wǎng)絡(luò)銷售線上問診開具處方功能，對上架的處方藥完成規(guī)范化展示整改。辦理的督促整治公共場所AED（自動體外除顫器）急救設(shè)備配置案件，推動公共場所規(guī)范配備AED設(shè)備9臺，規(guī)范設(shè)置中、英、俄文操作規(guī)程提示牌，助力打造“社會急救4分鐘救援圈”。

四、強化法治隊伍建設(shè)，在從嚴管黨治檢中鍛造檢察鐵軍

健全檢察隊伍管理及辦案機制，制定首案責(zé)任制工作規(guī)則和檢察一體化融合履職工作機制。堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，組建“1名先鋒黨員＋N名業(yè)務(wù)骨干”辦案團隊，固定急難險重案件辦案模式，經(jīng)驗做法入選全省檢察機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合典型事例。聚焦資源共享，與省內(nèi)3家檢察院開展跨區(qū)域結(jié)對共建，經(jīng)驗做法入選全省基層檢察院結(jié)對共建典型（優(yōu)秀）事例。鞏固黨紀學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，堅持一體履職、綜合履職，聚焦群眾“急難愁盼”，解決涉及群眾切身利益問題7件。從嚴從實執(zhí)行“三個規(guī)定”，干警主動記錄報告有關(guān)事項87件。

五、存在問題

回顧一年法治建設(shè)檢察工作，雖然取得了一定成效，但還存在一些不足。一是服務(wù)大局、優(yōu)化治理的思路還不活；二是法律監(jiān)督力度與質(zhì)效有待提升，服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的舉措有待進一步深化；三是領(lǐng)軍型、復(fù)合型檢察人才培養(yǎng)不足，隊伍綜合素能有待進一步提升。

六、下一步打算

2025年，全市法治建設(shè)檢察工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，在融入大局、服務(wù)大局中找準檢察履職的切入點、著力點，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅持嚴格依法辦案、公正司法，進一步提升檢察機關(guān)法律監(jiān)督質(zhì)效、能力和水平，不斷創(chuàng)造新的更優(yōu)檢察實績，以更高質(zhì)效的檢察履職支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化綏芬河實踐。一是更加有效服務(wù)改革發(fā)展大局。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，在融入大局中發(fā)揮檢察職能、在服務(wù)大局中推動檢察工作。以服務(wù)綏芬河自貿(mào)片區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營為重點，向前端延伸，發(fā)揮監(jiān)督規(guī)范作用，提升企業(yè)法治化經(jīng)營水平。持續(xù)深耕“綏檢護”集成監(jiān)督系統(tǒng)，聚焦重點領(lǐng)域，推動類案監(jiān)督產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。落實市人大交辦工作，辦理跨區(qū)域水源地保護專案，著力解決水源地多重污染問題。二是更加自覺推進檢察工作高質(zhì)效。深入踐行“高質(zhì)效辦好每一個案件”理念，以“三個善于”引領(lǐng)監(jiān)督辦案，持續(xù)做實敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督。要以加強“三個管理”落實和完善司法責(zé)任制為主線，以案件質(zhì)量評查和司法責(zé)任追究懲戒為抓手，不斷強化一體履職、綜合履職，推動各項檢察工作有效銜接、高效融合、均衡發(fā)展，努力辦出更多讓人民群眾有感受、社會有共鳴的高質(zhì)效案件。三是更加有力鍛造過硬檢察隊伍。加強自身建設(shè)，縱深推進全面從嚴治檢，強化檢察權(quán)運行制約監(jiān)督，持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)。堅持“選育管用”一體推進，加強政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)，培養(yǎng)條線業(yè)務(wù)標兵、“全科”崗位能手，推動檢力資源合理使用，提高監(jiān)督辦案本領(lǐng)。健全完善正向激勵機制，樹立體現(xiàn)重擔當、能實干、獲實績、得實效的鮮明導(dǎo)向，與時俱進鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)過硬檢察隊伍。