為進(jìn)一步做好新形勢下的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，依據(jù)上級有關(guān)指示精神和做好雙擁工作的要求，制定本規(guī)定。

一、主要任務(wù)  

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家有關(guān)法律、法規(guī)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和推動部隊全面建設(shè)服務(wù)。

二、工作職責(zé)

貫徹落實(shí)省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省雙擁辦的工作任務(wù)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究部署全市的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作；研究解決雙擁工作中涉及全市性的問題，制定有關(guān)政策；協(xié)調(diào)處理軍地關(guān)系中一些重大問題；組織交流情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)典型；承辦市委、市政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

三、會議制度 

(一) 市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議。每年召開一次。會議由組長或副組長召集。出席人員為領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員、辦公室負(fù)責(zé)同志?？筛鶕?jù)需要邀請市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。

會議的主要內(nèi)容有：研究貫徹落實(shí)省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省雙擁辦的工作任務(wù)；貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)雙擁工作的重要指示；研究決定全市雙擁工作的方針、政策和重大措施；研究軍政軍民關(guān)系方面的重大問題；審定年度全市雙擁工作要點(diǎn)；審議年度全市雙擁工作總結(jié)報告和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；審批雙擁模范單位和雙擁模范個人；聽取市雙擁辦公室工作報告；研究其他需要領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議討論決定的重要事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議由辦公室承辦。會前應(yīng)將議題和所議內(nèi)容送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，會后整理形成紀(jì)要，由會議召集人簽發(fā)。

(二) 市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長辦公會。由組長視情況召集。出席會議人員為組長、副組長和辦公室負(fù)責(zé)同志?？筛鶕?jù)需要邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席。會議的主要內(nèi)容是：研究解決雙擁工作中一些緊急和重要問題以及其他需要由組長辦公會決定的事項(xiàng)。

(三) 全市雙擁工作會議。報請市委、市政府批準(zhǔn)后以市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開。一般每五年舉行一次，必要時可提前或推后召開。會議的主要任務(wù)是：研究制定雙擁工作的方針、政策，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)，表彰先進(jìn)。

(四) 全市雙擁模范單位和雙擁模范個人命名表彰大會。報請市委、市政府批準(zhǔn)后以市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開。一般每四年召開一次，命名表彰雙擁模范單位和雙擁模范個人。命名表彰大會與工作會議時間相近時，可一并舉行。

(五) 其他會議。根據(jù)需要報批后召開。

四、報告工作制度

市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時向市委、市政府報告全市雙擁工作情況，請示有關(guān)重大問題。

綏芬河市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)和工作制度

市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦日常工作。

 一、主要職責(zé)  

(一) 負(fù)責(zé)辦理市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和組長辦公會決定事項(xiàng)。

(二) 承辦市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的各類會議和活動。

(三) 負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，承辦向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作事宜。

(四) 負(fù)責(zé)承辦向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作事宜。

(五) 提出研究制定雙擁工作政策的建議；研究解決軍政軍民關(guān)系中一些重要問題。

(六) 開展調(diào)查研究，總結(jié)工作情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；組織協(xié)調(diào)全市性的雙擁宣傳。

(七) 指導(dǎo)各成員單位開展雙擁工作。

(八) 負(fù)責(zé)起草、呈報、收發(fā)、管理文電工作。

(九) 編印雙擁工作簡報和資料。

(十) 承辦市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

二、會議制度

1、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員會議

根據(jù)需要召開。由主任或副主任主持，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加?？裳埛浅蓡T單位雙擁工作聯(lián)絡(luò)員列席。

主要內(nèi)容是：傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議精神；研究部署雙擁工作；總結(jié)、交流各單位開展雙擁工作的情況和經(jīng)驗(yàn)；研究提出解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的政策性意見；聽取各單位對加強(qiáng)和改進(jìn)雙擁工作的建議。會后將會議情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、市雙擁辦主任會議

一般每季度召開一次。由主任或副主任主持，全體同志參加。

主要內(nèi)容是：部署和總結(jié)工作以及需要全體會議討論決定的事項(xiàng)。會后形成紀(jì)要。

3、市雙擁辦工作例會

一般每月召開一次。由專職副主任主持。全體同志參加。

主要內(nèi)容是：研究決定業(yè)務(wù)工作或自身建設(shè)等方面的重要問題，會后形成《議定事項(xiàng)》。

4、其他會議

根據(jù)工作需要適時召開。

三、合署辦公制度

1、雙擁辦合署辦公人員由地方工作人員和部隊人員組成。原則上由駐綏部隊各團(tuán)級單位輪流選派一名作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、熟悉軍地工作的政工干部參加雙擁辦合署辦公。

2、部隊人員在雙擁辦工作期間，應(yīng)同時接受所在部隊和雙擁辦的雙重領(lǐng)導(dǎo)，年終由雙擁辦對其工作情況進(jìn)行鑒定，以書面形式向其所在部隊通報，并提出獎勵的具體建議，供部隊參考。

3、部隊人員在雙擁辦工作期間，其隸屬關(guān)系不變，應(yīng)作為部隊在職在編人員，享受原單位同職同類人員一切政治、生活待遇。

4、為保持工作的連續(xù)性，部隊參加合署辦公人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。原則上每年輪換一次，到期由下一個部隊提出替補(bǔ)人選，經(jīng)雙擁辦領(lǐng)導(dǎo)同意后雙方進(jìn)行工作交換。除特殊情況外，中途不得替換人員。

5、參加合署辦公人員既是聯(lián)系駐綏部隊的聯(lián)絡(luò)員，又是雙擁辦工作人員，在開展工作中應(yīng)從雙擁工作的大局出發(fā)，客觀、公正地協(xié)調(diào)處理各類問題，融洽軍地關(guān)系，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

四、公文處理制度

市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市雙擁辦的公文，是傳達(dá)貫徹市委、市政府、駐綏各部隊和市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)雙擁工作指示，部署工作，溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)的主要工具，具有相應(yīng)的效力和約束力。公文處理必須做到及時、準(zhǔn)確、安全、保密。

市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組行文關(guān)系：向省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省雙擁辦和市委、市政府請示事項(xiàng)和報告工作；向市委各部門，市政府各委、辦、局直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體，各駐軍（警）部隊，通報雙擁工作情況，通知雙擁工作有關(guān)事項(xiàng)。

市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行文關(guān)系：向省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行文，請示和匯報工作；向市委各部門，市政府各委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體和各駐軍（警）部隊有關(guān)部門，傳達(dá)雙擁工作指示，通報工作情況，通知雙擁工作有關(guān)事項(xiàng)。

對所有的往來文件、信件、電話做好登記記錄；凡由雙擁辦處理的軍地問題都應(yīng)有詳細(xì)的記錄登記，做好立案歸檔工作，以備日后查考。

五、其他制度

1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

每月組織一次政治理論和工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級會議、文件精神，了解時事政策，熟悉、掌握雙擁工作有關(guān)規(guī)定以及與雙擁工作有關(guān)的政策、法規(guī)。

2、調(diào)查研究制度

每年按照調(diào)研課題定期深入各部門、行業(yè)、部隊，調(diào)查了解雙擁工作的開展情況，研究雙擁工作新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，征求雙擁工作的意見和建議，寫出專題調(diào)研報告。對于日常工作中遇到的矛盾、糾紛，工作人員應(yīng)及時展開調(diào)查研究，摸清情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。

3、請示匯報制度

每半年向市委、市政府、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次工作，請示需要領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定和解決的問題。遇有重大情況，隨時匯報。

4、接待來訪制度

熱情接待來訪人員，妥善處理來訪信件，正確對待來信、來訪所提問題，提供咨詢服務(wù)，做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作。對于軍地反映的問題，要在政策允許的范圍內(nèi)，及時予以研究和協(xié)調(diào)解決。

5、工作交流制度

除定期召開各種例會，聽取軍地雙方對雙擁工作的意見建議外，要采取走出去、請進(jìn)來的辦法，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，聽取社會各界對雙擁工作的意見和建議，交流經(jīng)驗(yàn)，互通信息，使雙擁工作不斷開拓創(chuàng)新。

6、印章管理制度

印章由雙擁辦指定專人管理，并實(shí)行用印登記。印制文件憑領(lǐng)導(dǎo)批件用印。其他需要用市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組印章，由組長或副組長批準(zhǔn)；用市雙擁辦印章，由主任或副主任批準(zhǔn)。

六、工作人員守則

(一)努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，具有履行職責(zé)所需要的理論素養(yǎng)。

(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決議、命令、指示，嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)，努力學(xué)習(xí)雙擁工作的政策規(guī)定，具有較高的政策水平。

(三)熱愛雙擁工作，忠于職守，精通業(yè)務(wù)，勤奮刻苦，具有較強(qiáng)的調(diào)查研究能力、文字表達(dá)能力、協(xié)調(diào)辦事能力和幫助基層解決問題的工作能力。

(四)顧全大局，堅持原則，公道正派，廉潔自律，謙虛謹(jǐn)慎，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有良好的思想品德。

(五)深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，實(shí)事求是，言行一致，自覺為軍地服務(wù)，為廣大軍民服務(wù)，具有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。